2018-04-12 00:07联合报 林宪同／律师（新北市）
促转条例是违宪立法，促转法制将掀起统独大对决。促转条例创设违宪的“威权统治时期
”暨对蒋公父子及黄埔军人的凌辱，这是在制造更深的社会仇恨。
促转条例创设民国卅四年八月十五日到八十一年十一月六日是“威权统治时期”，这是明
显违宪。上开四十七年横跨训政、行宪、戒严、动员戡乱时期及李登辉继位总统的四年十
个月；做为上开期间施政基础的训政时期约法、宪法及戒严法与临时条款，如何竟会构成
“威权统治”？“威权统治时期”是没有宪法基础的违宪用语，自属无效。
本条例针对“转型正义”四字未做用语定义；这个空泛概念不能做为立法标的。本条例创
设空泛名词，等于概括授权政府可毫无法治界线去做独裁认定，这违背民主宪政体制及法
治国家原则；也违背主权在民的立宪原则而构成整个促转条例的无效！
抑有甚者，“转型正义”系袭用德国统一后的新宪政概念而来，这是套用外来概念而错误
植栽成为立法标的。德国是因二战遭到苏联及美英法四个外来国家的割裂统治，德国统一
后才有转型正义之诉求。反之，台湾是中华民国于卅四年十月廿五日对日废约及光复收回
的国家领土；小英政府焉能割裂国家主权统治行为一致性原则，而对台湾人民创设所谓转
型正义的立法理由？
其次，促转条例第二条指明五种转型正义事项，其中第五种所谓“‘其他’转型正义事项
”，等于是立法院对行政院毫无宪法界限的空白授权。本项空白授权，自应准用民法第二
四六条“‘给付标的’自始客观不存在而应归于无效”。
其余四种转型正义事项，则已有现行法律或法制可供适用，根本不必重复立法：一是开放
政治档案已有档案法；二是不当党产处理已有党产法 （是否单一对付国民党而应构成违
宪？另做他论）；三是平复司法不法或还原历史真相已有二二八条例、叛乱匪谍条例及民
刑诉讼法制可供适用；四称“清除威权象征及保存不义遗址”则是单纯归属中央或地方政
府（包括各级学校）行政职权，根本不必立法授权行之。以上五种促转事项既属徒托空言
，焉用叠架制定本条例？
本条例虽又加称“促进社会和解”云云，这是形同狗尾续貂。本条例甫一通过就见台独人
士额手称贺奔相走告，将要铲除中正纪念堂、慈湖头寮灵寝或将磨刀霍霍追究当年任职警
总、调查局、情治单位的黄埔军人，甚至学校教官。这不就是小英政府被台独胁持立法下
制造的社会仇恨吗？哪来促进社会和解？本条例等于空白授权任何想要挟怨报复蒋氏家族
、黄埔军人或外省族群的人，可公然对已死之人鞭尸，对尚存之人清算斗争？本条例裂解
社会暨促转会即将主导统独大对决，全民姑且拭目看之！
https://udn.com/news/story/7339/3081693
柯P说得好 转型正义就是看不顺眼的就要把你干掉 是一种胜利者的正义
资进党治国无半步 只会加速内耗