apple
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180326/1322436/
花妈12年首度零举债 议员揭靠机会税
825出版时间：2018/03/26 16:45
高雄市长陈菊去年底大动作召开记者会宣布高雄民选市长20年来首度“零举债”，甚至可
实质还债10亿元，不过高雄市议员郭建盟今在议会部门质询时指出，去年税课收入决算比
预算增加35.48亿元，是去年賸余主因，但其中80%属遗产税、赠与税等“机会税”，来源
并不稳定，加上今年全球升息浪潮、公务员调薪3%等因素冲击，建议市府应研拟精简组织
，并以5至6年为期程，提出“高雄市财政基本维持收支平衡待办事项建议书”，让新的市
长、议长及市议员能接手进行。
郭建盟在外界一致赞扬声中揭露市府零举债主因，分析去年收入增项关键在景气循环，税
课收入决算较预算增加达35.48亿，多来自土地增值税、遗产及赠与税、印花税等机会税
，较属“偏财”，其余仅约20%来自稳定的地价税、房屋税、使用牌照税等，他担心今年
恐出现落差，“万一景气变差，这次的福气就被抵销！”
不过郭建盟也补充指出，去年市府高度自律未把标余款花完，结余15亿元，值得鼓励，但
另一方面去年编列4亿灾损准备金未动支，此外，今年全球吹起升息趋势，去年预编但未
用到的升息支出10亿元，今年恐省不了，且去年人事费賸6亿，但今年也将遭到挑战，光
是公教人员调薪3%，将多支出17亿 元，今年省下的预算70.36亿元，有一半很难维持。
郭建盟并提出高市府预算规模的5个核心问题，包括促成零举债的财政结构变化？收支平
衡能否保持？高雄施政及建设品质能否维持？高雄城市竞争力是否会受到财政减支的影响
？能否从决算零举债进阶到预算零举债年终决算出现賸余？
对此，财政局局长简振澄强调“财政并没有减支”，减支仅针对经常性部门，但总预算规
模还是逐年成长，公务预算和基金预算等资本支出维持200亿元以上，不会影响施政品质
，至于提出建议书一事会“再研议”。（周昭平／高雄报导）