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【内幕】妇联会主委雷倩加码捐资产9成 政府让步降低公共监督
妇联会与内政部、不当党产处理委员会协商签署行政契约破局，主委辜严倬云遭内政部撤
换，前立委雷倩旋即24日接任，情势出现转机。雷倩先是25日赴内政部与部长叶俊荣和党
产会主委林峯正当面沟通，拦下党产会原订在26日将开会认定妇联会为国民党附随组织的
决议，紧接着妇联会在28日召开常委会通过同意签署行政契约决议，雷倩晚间6时许随即
又赶赴内政部向叶俊荣、林峯正报告，并在今天（29日）上午三方再度会面协商终于三方
签下行政契约备忘录。
雷倩盘算 提高捐款换低度监督
知情人士透露，从昨晚到今天，其实三方谈判过程中最大癓结在彼此对妇联会转型后基金
会的董事会如何落实“公共监督”出现歧见。知情人士指出，雷倩提出妇联会愿意提高捐
款比率，从8成加码为捐出9成、约343亿元，亦同意转型后基金会的董事会组成，其中3分
之1为政府代表，维持原来的政府监督功能；但妇联会也相当坚持基金会未来运作的主体
性，因此认为既然多捐了一点，政府监督就应该少一点，另外3分之1由妇联会提名社会公
正人士和3分之1的妇联会代表，则全由妇联会来决定人选和主导。
几经磋商，妇联会以提高资产捐款比率来换取降低公众监督比率，三方终于达成协议，内
政部和党产会同意在妇联会减少未来基金会可运作资产，约仅剩下30余亿资产可运用后，
同意改采低度“公共监督”，仅维持3分之1政府代表在董事会内，作为了解转型后基金会
运作情况之用。
实际上，内政部、党产会和妇联会三方协商出现转折，得以柳暗花明，最大的变化在内政
部于上周五（22日）撤换妇联会主委辜严倬云，24日旋即改选由雷倩接掌后，至此妇联会
的鹰派势力就节节败退。雷倩在25日递出橄榄枝，主动赴内政部与部长叶俊荣和党产会主
委林峯正沟通，事实上，叶、林二人亦感受到雷倩希望能化解妇联会危机，愿意促成三方
签署行政契约的诚意，但表明希望内政部和党产会能给她一些时间和空间。
也因此，26日党产会召开委员会，原本党产会委员们已打定主意将26日视为最后期限，一
旦三方无法谈定，就会在当日委员会中做出认定妇联会为国民党附随组织的决议，不过，
据了解，林峯正在会中向委员们表示，相较之下，雷倩的态度比较开放，三方应有签署行
政契约的可能，表明“有和解的机会，不应该放弃”，党产会应该再给妇联会多一点时间
，雷倩希望大家等她到28日妇联会召开常委会做出决议。
林峯正：一定坚持“公共监督”
林峯正也在党产会的委员会中表示，他对于妇联会转型基金会的“公共监督”一定会坚持
，否则认为捐了钱后就可以不受政府监督，并不符合社会期待，也因此，党产会虽愿意再
给妇联会一些空间和时间，但也把28日妇联会常委会结果视为最后等待期限，甚至不排除
若妇联会在28日常委会无法同意签署行政契约，党产会就在隔日加开临时委员会对妇联会
做出处分决定。
内政部长叶俊荣曾多次表示，处理妇联会案的三原则就是：解决争议资产、会务民主转型
和引进公众监督来解决问题，内政部和党产会对于所谓“公共监督”，认为妇联会转型后
基金会的董事代表应包括3分之1政府代表，和3分之1社会公正人士来落实公共监督。叶俊
荣在22日记者会上仍如此坚持。
相关人士进一步表示，妇联会和内政部、党产会过去在漫长的协商过程中最大的歧见，就
在于妇联会内部对由政府介入“公共监督”的极端排斥。在辜严倬云担任主委时期，三方
谈判过程中，妇联会曾向内政部、党产会提出愿意将妇联会资产的8成、约312亿元，最后
一度表示愿意全数捐出，但转型为基金会的董事会组成不要有政府代表，遭到内政部和党
产会拒绝。
知情人士强调，此次雷倩提出的版本，亦是愿意提高妇联会的捐款为资产的9成，则捐款
金额可达约343余亿元，亦同意董事会组成有3分之1为政府代表，不限制为文官系统，愿
意借此落实董事会的“公共监督”精神；不过，党产会内亦对另外3分之2的董事组成有所
坚持，希望这部分组成能由妇联会主导，尽管党产会内有部分委员坚持原订有3分之1的社
会公正人士人选，绝对不能从妇联会内部产生，否则只有政府代表成为董事会内的少数，
根本难以落实“公共监督”的精神。
不过，在妇联会改组后，内政部长叶俊荣和党产会主委林峯正显然愿意给予雷倩更大的空
间和善意，在妇联会提高资产捐款比率后，政府部门也愿意让步改采低度“公共监督”，
三方终于共同签订行政协商备忘录。
4.附注、心得、想法︰
好的 妇联会确定走入历史 转型成基金会 在前主委辜严倬云遭内政部撤换
一切就已成为定局 虽然拿不到帐本名册了解现金流有点可惜 不过又有一大笔的
资金投入长照 也是件好事!