只有这样就高兴也太低标准了，这只是减少巷弄内的车祸，政府应该要更积极
处理大马路的人车争道的情形，学学人家美国
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旧金山靠数据找出超危险十字路口，改善1成车道来预防7成车祸
城市中自行车常与汽车共用车道，旧金山每年就有30名自行车骑士与汽车发生碰撞事故导
致伤亡，超过200人重伤，旧金山政府如何善用数据来降低这些路口自行车车祸呢？
文/何维涓 | 2017-10-15发表
随着公共自行车兴起，台湾骑乘自行车的人数也持续攀升，以台北市为例，YouBike在
2012年试营运三个月内，租借骑乘车次累计超过百万人次，总骑乘次数更是在去年8月，
突破一亿人次，不过，根据内政部警政署统计室，2015年发布的最新统计，2014年交通事
故自行车肇事件数高达7,713 件，死亡人数53人，超过1万人受伤，且过去5年，伤亡人数
每年都持续增长。
过去美国旧金山也面临同样的问题，根据旧金山交通局2016年的最新报告显示，上班日骑
自行车通勤的人数相比去年增加了9%，在自行车大量往返的市场街道（Market Street）
，也首次创下超过100万次的自行车通勤次数，过去，自行车与汽车争道，没有任何的交
通防护措施，导致每年有30人因自行车与汽车碰撞事故死亡，超过200人重伤。
旧金山政府为了要解决这项问题，在去年8月，旧金山市长Edwin Lee签署了一项行政命令
，以一项有效减少事故伤亡的计画Vision Zero，来改善旧金山十字路口的安全，目标是
要“在2024年之前，将汽车与自行车、行人的碰撞事故死亡人数，减少至0人”，打造自
行车友善城市。
旧金山这项改善自行车安全的计画，是与旧金山交通局和公共卫生局合作，以资料驱动（
Data-driven）策略，来找出城市中最危险的路口，要在这些高危险路口，设置安全十字
路口的建设（Protected Intersection），来减少自行车与汽车的车祸事故。
所谓安全十字路口设计，是指在意外事故发生率高的十字路口，建置自行车道的安全岛，
以保护自行车骑士的安全，甚至是可以让每一个经过路口的行人都更安全，举例来说，在
转弯处建置隔离岛可以让汽车过弯的时候减速，并且将自行车与汽车分隔，有分隔岛之后
，转弯的汽车驾驶角度，变得更容易看见行人或是自行车。
先用健康数据找出车祸事故分布
旧金山公共卫生团队开发交通与健康数据分析管理平台TransBase，收集了交通、社会人
口、车祸事故、等数据，来监测交通意外事故与健康的关联，并以视觉化方式呈现在地图
，找出自行车与汽车碰撞事故的分布趋势。
再用算法找出高危险路口分布
有了车祸位置分布后，这个团队还研发了高度伤亡网络算法，来计算出哪些路口
最容易发生事故，结果7成重大伤亡事故中，都集中发生在12%的十字路口。
旧金山政府如何用数据减少自行车事故伤亡？
首先，旧金山公共卫生团队开发了一项，交通与健康数据分析管理平台TransBase，综合
来自不同单位超过200个地理空间数据，收集了城市建设、交通、社会人口、车祸事故、
分区等数据，不间断地监测交通意外事故与健康的关联，并将结果呈现于地图上，旧金山
政府借由此平台，试图了解自行车与汽车碰撞事故的资讯。
之后团队又采用TransBase，开发出高度伤亡网络（High injury network）算法，计算
出哪些地区是最容易发生事故，辨识出哪些地区最需要立即投入心力来降低伤亡，根据高
度伤亡算法的结果显示，在70%的重大伤亡事故中，都发生在12%的十字路口。
有了这个资料，旧金山交通局就不用将上千个十字路口每一个都重新设计，因为这些数据
提供了更精准的高危险地点，让市政府的资源，可以优先处理问题点。
旧金山交通局局长Ed Reiskin表示，“因为有数据驱动，才能了解要在哪里投入可以产生
最大的效益！”安全时十字路口设计，虽然在其他国家行之有年，但对美国而言，旧金山
是首例，Ed Reiskin希望可以透过自行车骑士真实的回馈，不断改善得到最佳的运作模式
，再将成功模式复制到别的路段和地区。
“事故数据和交通事故数据让政府更了解，要减少死亡率，必须从哪个路口开始，这样的
数据是无价的。”旧金山市长Edwin Lee表示，数据指向哪一个路口，就会着手进行安全
十字路口的计画，之后数据显示其他容易发生事故的路口，市政府也会持续用相同的方式
建置安全设施，透过安全十字路口的设计，自行车骑经十字路口时，一样可以受到保护，
并且又更明确的指标，指引自行车骑士，让骑士不会不知所措。
旧金山第一个安全十字路口计画，选在第9街和Division Street的十字路口，每天早上的
尖峰时间，在这个路口有超过200名自行车骑士往来，相当于25%的总交通量，根据高度伤
亡网络（High injury network）算法的分析结果，有7成的车祸都集中在12%的路口，
而该路口则是12%的十字路口之一，过去曾发生过多起交通车祸事故，且事故原因有固定
的形式（Pattern），大多都是右转的汽车撞上自行车骑士导致车祸。
过去，大部分的城市设计自行车专用道，都只是用隔线将自行车道与汽车道分离，但是这
样的作法并不确实，即使有自行车专用道，还是常常出现汽车与自行车争道的状况，另外
，有些设计则是会用护栏或是植物盆栽，隔出自行车道，不过，这样的作法，还是有一个
问题，当自行车骑到十字路口时，就进入了与汽车共用车道的“混合区”，没有任何与汽
车分隔的保护措施。
旧金山采用的安全十字路口计画建设中，有4个重要的元件：转弯处安全岛（Corner
Refuge Island）、前方等待区（Forward Stop Bar）、延伸安全岛（Setback Bicycle
Crossing）、脚踏车专用号志（Bicycle Friendly Signal Phasing）。
这样的设计让自行车直行时可以将汽车的干扰降到最低，自行车在左转时也更加简单，右
转则可以更加快速，同时又兼顾自行车骑士的安全性。
转弯处安全岛正是安全十字路口设计的关键，这个安全岛将原本的自行车道的保护阻隔，
延伸至十字路口，将右转的自行车和汽车隔绝，自行车则可以直接右转。
而转弯处安全岛提供自行车前方等待区等待红灯，因为汽车必须停在人行道前，不能超越
人行道，自行车则越过人行道，停在转弯处安全岛的等待区域。
如此一来，停红灯时，因为自行车在汽车的斜前方，能增加自行车的可视度，且两者相差
的距离，在交通号志转为绿灯时，自行车能够比汽车先起步，也大幅缩短了自行车过马路
的距离，减少车祸发生的风险。另外，左转的自行车也是利用这个等待区域来等待左转。
延伸安全岛的设计，将汽车道和自行车道，相隔出一台车的宽度，大约6公尺的距离，这
项设计让汽车必须在右转时，转90度才能右转，更能看见行经自行车道上的自行车，解决
了原本汽车转弯有视线死角的问题，也让汽车在过弯时的速度，减至每小时5～10英里。
完成建设后，旧金山自行车联盟的执行董事Brian Wiedenmeier也亲自在该路口骑自行车
，他认为，自行车骑士可明显感觉到骑车过程更安全，以往汽车转弯时会快速直接切入自
行车道和人行道，但是透过自行车安全岛的设计，汽车过弯将会减速缓行，也不会直接切
入自行车道，引起碰撞事故。
安全十字路口设计四大特色
旧金山采用的安全十字路口计画的建设包含转弯处安全岛、前方等待区、延伸安全岛以及
脚踏车专用号志，不管是直行、右转和左转，自行车骑经十字路口时都能更加安全。
特殊的转弯处安全岛设计
转弯处安全岛是安全十字路口设计的关键，安全岛将右转的自行车和汽车隔绝，自行车则
可以直接右转，另外，安全岛的设计提供了自行车前方等待区等待红灯，交通号志转为绿
灯时，自行车能够比汽车先起步，也大幅缩减自行车过马路的距离，减少车祸发生的风险
。
十字路口施工前后比较
旧金山市第9街和Division Street交叉的十字路口，就是12%的最危险路口之一，过去汽
车常因快速转弯直接切入自行车道而酿灾，在安全岛建置完成后，汽车过弯就会减速缓行
，也不会直接进入自行车道。