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信传媒
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新南向另辟蹊径 玉山论坛能突破一带一路封锁？
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具有新南向政策指标意涵的“玉山论坛”，11日在台北君悦饭店举行，这是由台湾半官方
（远景基金会）主办，邀请东南亚各国非政府组织（NGO）共同参与的交流。
玉山论坛的4个优势
玉山论坛的主要优势，是避开“国家”的敏感争议，使得东南亚国家可以透过白手套－
NGO，与我国建立经贸的“第二轨道”；其次，是可以不必理会中国的政治干扰，毕竟这
是非官方论坛；再者，受到中国及“一带一路”的封锁下，台湾依然能在隙缝中找到出路
，即使是非政府模式，都弥足珍贵；另外，就是在东协、或是区域共同体、区域论坛、自
由贸易区等之外，为台湾杀出一条血路。
蔡英文总统在国庆演说时表示，玉山论坛是相当受期待的。她在开幕式的谈话，提出“新
南向政策”5项承诺，并且将成立“台湾亚洲交流基金会”，做为玉山论坛的常设办理机
构，使其成为常态化的区域对话平台，为亚太地区的未来形塑共同的愿景。
蔡英文说，首要任务就是重新定位台湾在区域中的角色，而新南向政策就是台湾的“亚洲
区域战略”；最终目标是让台湾和区域及全世界的国家，一起努力扩大及深化在东南亚及
南亚的角色。
蔡英文表示，下一阶段将致力推动“5大旗舰计画”，包括人才发展、创新产业合作、区
域农业合作、医卫合作及产业链发展，为亚太区域未来发展的需要，增强区域国家的共同
体意识。另外，也要创设新南向论坛及青年交流，玉山论坛就是旗舰计画中的一项创举。
5大承诺的旗舰计画
5大承诺的第一项，协助开发人力资源。许多快速成长的国家都亟需技术劳工、工程师及
研发人员。台湾拥有优质的技职暨训练中心，以及高等教育学校、还有产业基础，是亚太
区域最好的人才育成中心。未来将扩大产业合作专班，并以每年招收5000名学生为目标。
这些努力将会让台湾成为亚洲产业人才培育中心。
第二，分享产业发展经验。台湾有丰富的产业发展技术还有经验，尤其是在石化、ICT、
医疗等产业方面，将可以协助新南向国家建立及发展攸关民生的重要产业。
第三，协助新南向国家的公共工程建设。已初步编列35亿美元策略性贷款资金，将透过政
府开发协助（Official Development Assistance, ODA）模式，协助各国公共建设。
第四，协助中小企业及NGO投入新南向。未来将投入更多资源，协助中小企业还有NGO跟各
国分享宝贵经验，帮助在地社区创造更多工作机会。
第五，跟理念相近的国家深化在区域的国际合作，以利区域的和平稳定及繁荣发展。
美日等20多国资深官员与会
总统府秘书长吴钊燮、国安会秘书长严德发、外交部长李大维，美国AIT台北办事处处长
梅健华及多位驻台官员都参加开幕式。
20多个国家的重要人士莅会，有美国小型企业署副助理署长米雪儿辛普（Michele
Schimpp），印尼经济统筹部基础建设与区域发展部副部长瓦育乌托莫（Wahyu Utomo）、
前海事统筹部长利查尔（Rizal Ramli），泰国前外交部长皮罗米亚（Kasit Piromya），
菲律宾2位前副总统金哥纳（Teofisto Guingona）、毕奈（Jejomar Binay）、前外长亚
塞（Perfecto R. Yasay Jr.），美国在台协会前理事主席薄瑞光（Raymond Burghardt）
、美国前驻缅甸大使米德伟（Derek Mitchell）等，还有各国资深官员与政要。
日本前农林水产大臣玉泽德一郎、前环境厅长官爱知和男，分别在论坛中发表专题演讲；
日本国际NGO协力中心秘书长、前参议员若林秀树也参与首次玉山论坛。
蔡英文：新南向与一带一路相辅相成
蔡英文表示，“新南向政策是个包容性的政策，不会牺牲其他区域计画，而是和其他区域
性计画相辅相成，包括RCEP、一带一路，以及日本与印度共同开拓的自由走廊。”
玉山论坛发言人、总统府资政萧新煌日前表示，这不是官方的1轨对话，也不是纯民间的2
轨对话，而是“1轨半”对话，若办得不错，打响“招牌”，往后可吸引更多人来参加。
他指出，新加坡有“香格里拉论坛”，中国有“博鳌论坛”，台湾也可以把新南向政策做
为软实力的展现。
犹记得蔡政府刚上台时，新南向很不被看好，许多人认为这是口号大于实质，是反西进而
不得不推出来的政策，而且新南向办公室还从总统府移往行政院，更让人起疑新南向是否
雷声大、雨点小；不过，从蔡英文提出观光、贸易、投资、教育等数据的明显增长，已显
示新南向并不是玩假的。
4.新闻连结:
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5.备注:新南向是不是玩假的 大家等著看就知道了