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自由广场》习近平“四点意见”为“一国两制”送终
2017-07-03 06:00
◎ 云程
香港主权移转20周年纪念会前，英国外长评论：一国两制明记于〈中英联合声明〉中，
有双方同意与授权的原则与具体措施，并为送存联合国有效的双边条约。
准此，中国不得任意侵害人民自由、新闻自由，并应直选行政长官和议员。
中国外交部闻讯反驳：一国两制无关条约，〈基本法〉是〈中国宪法〉所授权制订；
〈声明〉只在主权移转前有效，时间一过就成为历史文件，不具现实意义，也无约束力。英方
对香港已无主权、治权或监督权。
习近平在高调校阅解放军驻港部队、展示新武器后，7月1日发表纪念演说。
除以民族主义贯穿全文、有意抹煞主权移转的国际法义务、视香港为囊中物之外，
更提出“四点意见”
：
始终准确把握一国和两制的关系、
始终依照宪法和基本法办事、
始终聚焦发展这个第一要务、
始终维护和谐稳定的社会环境。
明显发出：中央高于香港、外界无权置喙香港、港人管好经济即可、维稳至上的讯号。
习近平一句“中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实行管治”，
否定了〈联合声明附件一〉第二款双方所承诺过的“保留权利”，
更否定人大通过〈联合声明〉，
及1982年北京为因应一国两制，才新订中国宪法、国籍法等事实。
中国常说一国两制是邓小平的伟大构想，是中国提供国际社会解决类似问题的新方案。
这话贻笑大方。一国两制不过仿效英美而已。
大英帝国是以英格兰、苏格兰两国共君(personal union)为核心，并同威尔斯与北爱尔兰
，加上全球从王权自治领(Dominions)到各领地，建置非常复杂的体系。
所谓的共通法(common law)，是由王权(Crown)出面由下而上整合各地法制歧异的成果。
它是基于英伦三岛尊重与妥协各地固有政治、社会、文化的传统，
并推广到帝国全体的过程。
面对大英帝国的规模与复杂程度，中国的羁糜府州、藩部、土司，根本不能相提并论。
可以说，若无大英帝国的经验为前车辅助，中国根本无从实施一国两制。
但尊重与妥协与专政背道而驰。
只要“人民民主专政”存在于中国宪法一天，“两制”必然越走越悲观。
中国虽正在片面更新对香港法律战根据，但其长远的代价不一定是北京能承担的。
（作者著有《放眼国际：领土地位变迁与台湾》，http://hoonting.blogspot.tw/）
4.附注、心得、想法︰
1.中国讲香港基本法是由中国宪法所授权的，跟联合声明无关
2.一国两制是美英的产物，由国王出面，但是却是由下而上整合法制差异
3.〈联合声明附件一〉第二款双方所承诺过的“保留权利”，这个中国完全无视