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华府观察》川普的外交发夹弯
2017-04-17
◎ 驻美特派员曹郁芬
川普的外交政策在就职满一百天前出现巨大的“发夹弯”，这代表川普政府的对台政策要回归共和党的基本面了。
一位关切台湾利益的美国资深官员忠告说，
不要总是把眼光放在川普戏剧化的“推特”和个人特质上，
川普对台政策现在和参议员鲁比欧、
克鲁兹当选总统的路线不会有太大差异。
川普的转变不但获得共和党肯定，纽约时报和华盛顿邮报等自由派媒体也一致叫好。虽然他们不敢断言善变的川普不会再转弯，但这个在竞选时扬言推翻建制派、重写美国对外关系的新政府，显然在新的国安外交团队影响下，与美国主流的外交思维愈来愈靠近了。
这代表去年十二月川普与台湾总统蔡英文通电话的亢奋，逐渐尘埃落定。川普和习近平举行高峰会前，美中就已回到“一个中国政策”和“一个中国原则”各自表述的老路。川习会确定了美中两国领导人在权力食物链中的地位，习近平完全明白川普眼中没有两个太阳，但川普联俄制中的牌打不下去了，在北韩、反恐、伊朗、叙利亚和经贸问题上都需要中国合作的情况下，美中再次成为既竞争又合作的对手。
美台关系的基本面又如何？首先，“以实力达成和平”不只是川普个人的竞选口号，也是共和党长年以来的信仰。
美台军事交流的升级与军售符合这个思维。
美国官员透露，川普政府不可能出售F-35战机，
但在水雷、飞弹和协助台湾制造潜舰方面有空间，
台湾应务实地按照自己的防御需求提出采购清单，
而且先在内部取得共识，
美台都不想浪费川普政府首次对台军售的机会。
对于国会在国防授权法案中要求提升美台军事交流层级，
了解内情的人士透露，美国太平洋司令部已做好准备，
但需要有政治动力。
川普政府的对台经贸政策对台湾是利弊参半。川普虽然签署行政命令，要检讨与美国有巨大贸易顺差的国家，但台湾不在前十名之列，依美国官员的看法，这不致成为美台间的严重矛盾。但是，美国专注于解决与中国的经贸问题，短期内就不可能与台湾谈判双边自由贸易协定，台湾需要主动创造美台经贸关系的动能。
如果经历八任美国政府的一中政策不易摇撼，台湾关系法也同样挺过时间考验。川普企图改善美俄关系，在国内遭到两党强力抵制，要把台湾当成大交易的筹码，同样很难在美国国内获得支持。川普的智囊曾在“以实力达成和平”的文章中，赞扬台湾的民主成就。美国国务卿提勒森在任命听证时重申台湾关系法和六项保证。
从长期趋势来看，自台湾关系法制定以来，美台实质关系不断提升和强化，主要是因为符合美国的利益。如今川普公开宣称和习近平关系麻吉，北韩又成为美中关系不可测的变量，变局似乎来得又快又猛，但美台关系的基石还在，台湾不必自己吓自己。
若真的不卖F-35，反而是技转潜舰技术和卖飞弹，我觉得这也是可以的
只是萨德的事美国到底有没有意愿要在台湾装一个啊？