行政院会力推“前瞻基础建设计画”，但相关部会的说明几乎不知所云；阁揆林全被迫站
上第一线，亲自说明这项总投资近九千亿元、八年才能完成的大计画。各部会说不清这些
计画，除凸显许多建设系仓促上马，也缺乏严谨的可行性评估。外界更质疑，这些建设所
费不赀，主要在为明年县市长选举“绑桩”，带动台湾经济发展的效果却有限。
检视政府历年推动的重大经建计画，至今让人民念兹在兹并感到受用无穷的，首推一九七
○年代推动的十大建设。十大建设主要包括高速公路、铁路电气化、中正机场、大炼钢厂
、石化工业，除奠定了台湾经济起飞的基础，也厚植了产业竞争的实力，是真正的“前瞻
”。其后，历任主政者又推出十二项建设、十四项建设、六年国建、新十大建设与爱台十
二项建设等，几皆以十大建设为样板，着眼于解决不同时代的需要；然而，愈到后期却愈
见琐碎而短视，逐渐失落了宏观开阔的视野。
举例而言，八○年代后期推动的“十四项建设”，不少项目要到九○年代的“六年国建”
中才得以落实，如台北捷运、高速铁路的兴建，全民健保的实施，光电和生技等产业的起
步均是如此。陈水扁时代的“新十大建设”虽撒下大钱，但多数项目都以失败告终。例如
，五年五百亿的顶尖大学计画，最后却只验收了大学排名的下滑；高雄洲际货柜中心的兴
建，则见证了高雄港的衰退；污水下水道未见进展，平地水库海水淡化厂无疾而终，仅兴
建了数条东西向快速道路值得一提。
马政府的“爱台十二项建设”，重新包装了各类交通及产业建设，并加入了区域平衡、防
洪治水及农村建设等概念。但由于过度讲究区域资源的平均分配，缺乏令人眼睛一亮的重
点，难免沦为散枪打鸟，成果并不显著。最近蔡政府推出的“前瞻基础建设计画”则又等
而下之，快速拼凑出一堆未经仔细评估的计画，且偏私地将大部分经费分配给绿营执政县
市，除了发展绿能的着墨，实看不出推动台湾未来发展的动力。如此耗费庞大却属于地方
性质的建设，名之为“前瞻”，未免浮夸。
拿前瞻基础建设与十大建设相比，不论在雄心壮志、前瞻性、基础关连性、或可行性都望
尘莫及，更遑论为国家开拓发展新局。林全曾任财政部长，他对前瞻基础建设计画的说明
偏重在财务面，宣称他会严守“财政纪律”，未来八年平均每年总预算与特别预算总额仍
受公债法十五％的流量限制，存量也会维持在目前的卅四．六％水准；其计画目标，在每
年增加○．七％的ＧＤＰ成长。但经建计画不只要看财源，更要看执行力；该计画长达八
年，一旦阁揆异动，接任者若轻率以赴或大肆举债，谁能保证执行成果？谁又能保证不债
留子孙？
在投资效益方面，行政院评估前瞻基础建设计画可带动一．七兆元的民间投资，尤以数位
与绿能两项为最；然而，其间并看不出与台湾现有优势产业结合的桥梁。尽管林全保证，
三到四年后，绿能等产业发展会出现“爆炸性”的成果；但国内不少企业家警告，其间思
维其实与国内当前的产业发展现状是脱钩的，光靠绿能与数位，不可能推动台湾产业转型
。央行总裁彭淮南也提醒，以财政手段推动公共建设，应以推动“高品质”的基础建设为
优先，言下语重心长，应是意有所指。
近年台湾经济面临“产业转型不顺”及“民间投资熄火”的双重夹击，我们确实需要推动
具有前瞻性的基础建设。然而，国家有限的资源必须用在关键节点，以具有最佳带动效果
、具有真正的未来瞻瞩者为优先，而不能胡乱撒钱。如果随意让计画仓促上阵，“前瞻”
变押宝，“基础”变绑桩，国人岂能接受这近九千亿元的豪赌？
https://udn.com/news/story/7338/2363759
国民党至少推动过十大建设 让台湾经济脱胎换骨 挤身先进国家之林
请问资进党对台湾有过什么贡献?生鸡蛋无 放鸡屎有