※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1OK_t9BH ]
作者: swgun (杨 威利) 看板: Gossiping
标题: Re: [新闻] 最高行政法院驳回抗告 党产会:不影响冻结
时间: Fri Dec 16 22:44:18 2016
※ 引述《billy3321 (雨苍)》之铭言：
: 大家好，我是不当党产委员会的兼任委员雨苍。我稍微解释一下这个判决背
: 后的脉络，以及目前的状况。这边都是我个人的描述，一切还以不当党产处
: 理委员会的公开新闻稿、影片为准。
意思是说万一被打脸了 就是个人意见不代表本会立场 酱？
有没有文章一开头就先承认这是废文的八卦？
: 最高法院驳回的抗告，是针对今年9月22日党产会通知永丰、台银，该户头
: 财产为不当党产，应该保存户头中的资产。
: 这个通知，是因为这个永丰银行的户头，以宽松认定来看，今年属正当来源
: 收入约六亿元，扣除已支出的约二十亿后已经是负的。因此，不当党产委员
: 会认为这个户头里面剩余的资产都属于不当所得。
以下节录、引用 自李泽行政法P.268 269
观念通知系由行政机关就具体事件所为单方行政行为
惟与行政处分最大不同之处在于：此类行政行为仅含有认知表示要素并不具有规制作用
故与行政处分不同
实务上常见公文书中使用涵意不明确之字样，于有意无意间回避法效性问题，
乃区别观念通知与行政处分困难之所在，对此学者采判断标准如下：
1 事件原因说：申请作成行政处分 拒绝申请之答复为行政处分
申请作成事实行为 拒绝之答复为事实行为
2 有无准驳说：公文书若已为具体准驳之表示，将对相对人之权益有所影响，
而生法律效果则属行政处分。
若无具体准驳意旨，应为观念通知
3 综合考察法：学者批评，拒绝之意思仅须于用字遣词上避免否准字样，即可使人民丧失
救济之方法，故非允当，应从宽实质认定。
（1）不拘泥文字，探求行政机关真意
（2）以是否有后续处置为断，如无后续处置，应以该答复为行政处分
如尚有后续处置，视该答复为处分前观念通知，惟先前行为已发生效力者，
依释字423 不受有无后续行为之影响。
我觉得中华民国的法学教育真的很悲哀，律师考试时大家都超会写，考上了通通还给课本
答题时，批评实务作法显得有理想抱负，结果掌握权力后做一样的事，本篇批评不针对
任何特定人，要告就来
: 而国民党在8月11日不当党产处理条例通过后，把这个户头中的五亿两千万
: 换成10张五千两百万没有抬头的支票，谁都可以兑换。第一张支票已经兑换
: 到个人的帐户中，再由这个帐户转到许多户头，疑似发放薪水。不当党产委
: 员会认为这样的行为有很严重的脱产问题。如果允许这样的状况，未来这些
: 应当属于国家的资产都会被国民党挥霍。因此，不当党产委员会也通知银行
: 不可以再让这些支票兑现，如果要支付必须到法院清偿提存，等争点厘清再
: 说。
:
: 党产会认为这个是“针对银行的通知”，不是行政处分。不过，台湾的行政
: 法院通常会扩张解释行政处分的范围，防止民众求助无门，因此11月5日，高
: 等行政法院就认定这是行政处分，裁定禁止执行。党产会这边是认为，行政
: 法院这样的作为恐怕踰越了行政权与司法权的界线。
党产会这个集行政立法司法一身的巨兽，
批评法院恐怕踰越行政法院这样的作为恐怕踰越了行政权与司法权的界线？
:
: 党产会一方面针对这个裁定抗告，另外一方面，也召开临时委员会，送出处
: 分，直接冻结这些户头与金额。由于党产会认为前面是“通知”，是法院擅
: 自认定这是“行政处分”，因此党产会就直接送出“行政处分”，冻结户头
: 的金额。
擅自？ 人民认为权利有受政府侵害向法院救济，法院裁定判决难道还得党产会同意？
: 党产会的认定是，后面这个是“行政处分”，效力涵盖前面的通知，因此就
: 算针对“通知”的抗告遭到驳回，或甚至被裁定无效，也不影响后面行政处
: 分的效力。
: 我做了一张图来解释这个状况：
: http://billy3321.github.io/images/kmt/timeline-20161215.png
:
: 当然，比较麻烦的是，最高法院驳回抗告的时候有提到了一些理由，这些说
: 法是否会影响后面这个行政处分的诉讼？这是接下来大家要关心的焦点。
:
今天开始看NHK的‘东京审判’ 是继纽伦堡大审后在日本审判二战时东条英机等
发动战争之元凶，剧中的法官在面对国际政治角力与实行转型正义时，是否能恪守
法律要求之正当程序，让人既期待又怕受伤害
我支持查不当党产让国民党的肮脏暴露在阳光下
但是请党产会的人知道，全民都在看