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作者: billy3321 (雨苍) 看板: Gossiping
标题: Re: [新闻] 最高行政法院驳回抗告 党产会:不影响冻结
时间: Thu Dec 15 21:44:32 2016
大家好，我是不当党产委员会的兼任委员雨苍。我稍微解释一下这个判决背
后的脉络，以及目前的状况。这边都是我个人的描述，一切还以不当党产处
理委员会的公开新闻稿、影片为准。
最高法院驳回的抗告，是针对今年9月22日党产会通知永丰、台银，该户头
财产为不当党产，应该保存户头中的资产。
　
这个通知，是因为这个永丰银行的户头，以宽松认定来看，今年属正当来源
收入约六亿元，扣除已支出的约二十亿后已经是负的。因此，不当党产委员
会认为这个户头里面剩余的资产都属于不当所得。
　
而国民党在8月11日不当党产处理条例通过后，把这个户头中的五亿两千万
换成10张五千两百万没有抬头的支票，谁都可以兑换。第一张支票已经兑换
到个人的帐户中，再由这个帐户转到许多户头，疑似发放薪水。不当党产委
员会认为这样的行为有很严重的脱产问题。如果允许这样的状况，未来这些
应当属于国家的资产都会被国民党挥霍。因此，不当党产委员会也通知银行
不可以再让这些支票兑现，如果要支付必须到法院清偿提存，等争点厘清再
说。
　
党产会认为这个是“针对银行的通知”，不是行政处分。不过，台湾的行政
法院通常会扩张解释行政处分的范围，防止民众求助无门，因此11月5日，高
等行政法院就认定这是行政处分，裁定禁止执行。党产会这边是认为，行政
法院这样的作为恐怕踰越了行政权与司法权的界线。
　
党产会一方面针对这个裁定抗告，另外一方面，也召开临时委员会，送出处
分，直接冻结这些户头与金额。由于党产会认为前面是“通知”，是法院擅
自认定这是“行政处分”，因此党产会就直接送出“行政处分”，冻结户头
的金额。
　
党产会的认定是，后面这个是“行政处分”，效力涵盖前面的通知，因此就
算针对“通知”的抗告遭到驳回，或甚至被裁定无效，也不影响后面行政处
分的效力。
我做了一张图来解释这个状况：
http://billy3321.github.io/images/kmt/timeline-20161215.png
　
当然，比较麻烦的是，最高法院驳回抗告的时候有提到了一些理由，这些说
法是否会影响后面这个行政处分的诉讼？这是接下来大家要关心的焦点。
　
针对这件事，当时我也写了一份懒人包，里面有更多关于法院当初认定的问
题点，欢迎大家参考：
https:[email protected]/*