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争议的公投法修正草案，立法院上会期讨论时，在民进党立委主导下，将草案第二条第五
项列入领土变更复决，但最后急踩煞车。今天重审公投法，民进党对亲民党提案删除领土
变更复决，则呈现“静音”态度，民进党在野和执政，态度大不同，蔡政府在公投法的发
夹弯有其“政治现实”的考量。
民进党在野时力推修正公投法，除了要降低公投门槛，也主张将领土变更复决列入，但过
去由于国民党在立法院占多数，因此相关提案屡屡在立院中遭到封杀。直到民进党在这届
立院中拿下过半多数后，公投法增列领土变更复决一度在民进党立委的主导下，在内政委
员会中达成共识，但却在送出委员会的前一刻，被当时的会议主席民进党立委陈其迈急踩
刹车。
拖了半年之后，国民党立委为了推动核食公投，重新掀起修正公投法的议题，还打算抢排
审查，民进党只好紧急表态会继续排案处理，还热心地纳入国民党立委费鸿泰的版本，原
本已经有的共识版重新从头开始讨论，让删除领土变更复决有出线机会。
原本积极主张要公投法要纳入领土变更复决的民进党立委，现在却高举宪法，指增修条文
涉及固有疆域，主张修宪处里，并说公投法只是如何依照宪法来执行这件事情，其实是不
愿直接表态，避谈统独问题。
民进党执政后的发夹弯，已多到族繁不及备载，现在连长期追逐台独的目标，也只剩下嘴
上说说，不敢实际行动，国民党立委看准民进党的心态，改口支持公投修法增列领土变更
复决，凸显民进党面对统独问题的进退失据。