其实电业法真的关注度不大 连中国时报只有500多点阅率
下则是12/2开公听会后的旧闻
政院版电业法 学者要求退回
中时
2016年12月02日 04:10 王玉树／台北报导
攸关未来电力开放的《电业法》送进立院后昨召开首场公听会，出席的正反蓝绿学者立场
不同，有的批政院版被“台电绑架”，有的骂“不相信电价不涨”，共同点是一致呼吁立
法院不予审查，将现行草案退回行政院。该法案能否在本会期过关蒙上阴影，但经济部长
李世光不放弃：“努力看看”。
《电业法》修法原要将台电的发、输配、售电拆解，开放民间参与，走向电力市场自由化
，但因面对台电工会反弹，外界也有图利财团、电价大涨的忧虑，因此10月政院版缩小改
革规模，第一阶段“绿电先行”，只开放再生能源可以直供或经台电代输给用电户，民间
可设立火力电厂，但不能直接卖电给用户，要到第二阶段才能自由竞争。而台电则在6到9
年内转形成控股公司，下辖发电与输配电两大公司，仍可以集团方式运作。
对于改变层面缩小，一向强力监督台电的台北大学经济系教授王涂发昨叹：“心情很沉重
”。接着不客气地批评电业法草案是“被台电绑架”，是为了形式而做的假改革，他呼吁
立法院把草案退回行政院，等真正可落实自由化才予以审查。清大科技法律研究所教授高
铭志则说支持政院版，但也批这样的修法版本“等于没修”。
国民党智库国家政策基金会研究员唐慧琳同样不满这部《电业法》，认为是“不完善，不
要急于推出。”草案说6到9年内台电成立控股公司，问题是目前没有足够法源推动控股，
法源不足就急于分割。她指出电力自由化应是完全竞争市场，但电业法只管零售价不管批
发价，这样哪叫电业自由化，“说电价不会涨，你相信吗？”
相对学者砲轰，台电工会这次倒是挺《政院版》，来自澎湖的台电常务理事萧铉钟表示“
勉为其难接受”，还脱口说出“我们跟能源局是一国的，请多多照顾。”语毕引来台下笑
声。这点也让王涂发宛如抓到把柄，批政府很清楚一家综合电业独占是现在台湾电力问题
所在。“但却忌惮台电抗争，不敢动台电。”
面对政府压宝绿能舍核电轻燃煤，唐慧琳则呛：“现在就把基载电力全废掉，是负责任的
政府吗！”再生能源发展协会理事长高如萍则出面为太阳光电间歇不稳辩护，指出如果只
有10片太阳能板，当然一片云飘过来就无法发电，但以后装置量大就不会有这种情形发生
。
经济部能源局长林全能最后说，电业市场现在只有一个交流道，修法是希望多开几个交流
道，让友善再生能源能上大道，直供代输。“说要完全自由化，国外也是逐步修法。”
立法院下周一将再召开第二场电业法公听会，听取产官学界意见，之后经济委员会正式展
开逐条审议，但时间尚未排定。面对各界意见分歧，本会期过关难度大，李世光倒是不放
弃，强调要再努力看看。
(工商时报)
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161202000064-260202