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2016-12-05 14:21联合报 记者杜宗熹╱即时报导
香港媒体爆料，台湾官方解禁日本核灾区食品立场坚定，背后疑似涉及台日之间的利益交
换。蔡英文政府疑以此换取与日本进行自贸协定（FTA）谈判。由于台湾对日本的依赖将
越来越强，并希望以此抗衡大陆，但蔡政府牺牲民众食品安全引起社会强烈反弹，恐不利
未来绿营选战。
香港亚洲周刊报导，知情人士透露：“台日海洋事务合作对话”首次会议10月31日在东京
登场，原本担任顾问并列席指导的亚东关系协会会长邱义仁，在出发前一刻改任团长，且
会议结束后，他没有立刻返台，而是在日本多停留一天，与国安会秘书长吴钊燮会合，前
后两位国安会秘书长在东京碰头，显然是有重要事情发生。
周刊报导，据闻他们一起去会见日本内阁官员，承诺蔡英文政府将于11月17日宣布解禁核
灾区食品，并有两个月缓冲期，明年1月解禁。日方则回应，若一切顺利，将于11月28日
在台北揭幕的“台日经贸会议”，开始启动台日版的FTA，即“台日经济伙伴协定”（EPA
）的谈判。
周刊认为，这就是台日之间的利益交换，用解禁核灾区食品换取蔡英文政府期待的台日
EPA。媒体对这项交易早就风风雨雨，甚至蔡英文政府才上台一星期左右，日媒即预告，
台湾即将解除对日核灾区食品进口的禁令，蔡英文政府却始终支吾其词。
报导引述了解内情的人士指出，“现在最大问题是，蔡政府已经给日本承诺要开放”，“
但因为国内问题无法解决，所以要拖延作业，日本政府对此也不是很满意，过去双方的症
结点是在这个地方”。
熟悉日本政情的人士指出，当时马英九为南海仲裁案登太平岛，日方认为马随着大陆起舞
，不愿再和台湾合作，对于马期待签署EPA，日方一直以忙跨太平洋战略经济伙伴协定（
TPP）为由搪塞，原定在马英九卸任总统前，解禁日本核灾区食品案也就不了了之。
因此，当亲日的民进党胜选之后，让日本政府对解禁核灾区食品又重新燃起希望，今年5
月5日由日本首相安倍晋三的胞弟岸信夫率团，到台北祝贺蔡英文就职。“主要就是磋商
核灾区食品解禁事宜。”前述人士指出。
知情人士透露，本来7月28日台日要召开“台日海洋事务合作对话会议”，台湾即可解禁
核灾区食品，但7月12日南海仲裁案出炉，海牙国际法庭常设仲裁法院将台湾驻守的太平
岛矮化为礁，蔡英文认为时机不宜，因为媒体势必会再炒作冲之鸟问题，反而无法搁置争
议，遂主动提出顺延到10月底召开。
知情人士指出，“台湾和日本之间要有一些利益交换”，“双方的共识是先把马政府时期
的冲之鸟争议搁置，不争论冲之鸟是礁或岛，回到2002年时期的‘默契’”。当年邱义仁
与之前任日本交流协会驻台北总务部长（秘书长）的垂秀夫，确立近似“躲猫猫”的默契
，台湾渔船可进入冲之鸟经济海域捕鱼，日公务船出巡时，会先知会台方，台方再通知渔
船暂避风头，待公务船离开，渔船再继续作业。
政治大学国际关系研究中心亚太研究所研究员蔡增家指出，短期内两岸关系不会好，所以
民进党只会拉住日本，“对日本的依赖会越来越大，但台湾没有筹码，它说核灾区食品要
开放，台湾就不得不开放，这是民进党面临的难题”。反过来说，日本也想抓住台湾，当
成是对抗大陆的筹码。
4.附注︰