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作者: Rentria () 看板: Gossiping
标题: [新闻] 马英九申两岸 主权互不承认治权互不否认
时间: Sun Nov 20 18:31:04 2016
1.媒体来源:
newtalk
2.完整新闻标题:
马英九申两岸 主权互不承认治权互不否认
3.完整新闻内文:
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马英九于美东时间19日晚上8时与圣母大学来自台湾和中国的学生共进晚餐会，现场学生
热烈提问、欲罢不能，比原定时间超出近1小时。最后，马英九藉最后一个关于两岸的问
题，重申自己的主张为“两岸主权互不承认，治权互不否认”。
台湾前总统马英九在晚餐演讲后，开放现场圣母大学学生提问，现场学生热烈提问，问题
面向从运动健康到最随兴而为的事是什么，从如何面对历史到如何培养自己。
对于历史，马英九在回答时表示：“面对历史，实事求是；面对家属，将心比心。”马英
九也在回答中提到祖父留下来的家训：“黄金非宝书为宝，万事皆空善不空。”并在最后
赠送所有学生家训手书印制书签。
最后一个问题，由圣母大学国际人权中心法学硕士学程（CCHR LLM）来自中国的研究生冯
腾提问关于两岸国际法实践上的困境中，法律人能起到什么作用？马英九借此机会，举日
本大阪高等法院光华寮案判决中提到的法学概念“不完全继承”为例，重申自己的主张为
“两岸主权互不承认，治权互不否认”。
冯腾：“我知道您当初是在哈佛大学念国际法，我和我的台湾同学是在圣母大学念国际人
权法，想请教您，大陆和台湾当下的国际法实践似乎都处在困境。于台湾来说，国际层面
的活动空间的确相对狭窄；于大陆来说，则是对国际法的态度似乎欲拒还迎。您会发现，
两岸可能有不同的缘由，但对于国际法的困境和态度却好像一起走到墙角，而对于当下的
未来的国际空间还有国际法的发展，我想知道，在这个孤立主义抬头，或者说，各国对全
球化的反动趋势下，您认为国际法或法律人，在这个潮流的反动中，能够起到什么样的作
用？”
马英九：“谢谢，您的问题很好。请坐。我觉得，因为我学国际法，还有学其他的公法，
所以我在9年前就发展出一个理论，叫做‘两岸主权互不承认，治权互不否认’。
本来主权和治权，在公法上应该是一体的，主权包括行政立法司法，那么治权就是执行这
些主权的权力。可是因为两岸之间出现了一个前所未有的情况，两岸之间的分隔不是国际
因素造成的，跟德国、韩国都不一样，这是因为内战造成的。
而在1947年，中国制定了第1部宪法，共产党是有参与的，台湾也有参与。所以我为什么
一天到晚言必称宪法？这个是当时5亿中国人所通过的唯一的1本宪法。因此，不管怎么修
，你都要把它当作基础。好了，那我们跟大陆怎么处理呢？
我在1982年的时候，看到日本大阪高等法院做了一个很有趣的判决。一个在京都的一栋大
楼叫做‘光华寮’，是当时中华民国政府在1952年买的，给京都的台湾留学生做宿舍。到
了1972年，日本跟中共建交了，当时住在宿舍的一些左派的学生，就要求日本政府把这栋
大楼交给中共。那我们的大使就不同意，就告他。
在第一审，我们有没有诉讼的权利被肯定了。但是第一审说，这个房子应该给中共，不应
该让台湾留着。第二审，到了大阪高等法院，他们叫‘高等裁判所’。那个法官叫做朝田
孝，做了一个我认为迄今为止，就两岸议题上做得最好的决定。
他说，他也同意台湾有诉讼权，尽管日本已经不承认他（台湾），他（台湾）还是有诉讼
权。但是呢，这个房子不应该交给中共，为什么呢？台湾不但继续在统治著台湾周边的小
岛，更重要的，在国际法上，中共对台湾的这个继承权，只是部分，是‘imcomplete
succession’（不完全继承）。
各位，在国际法上，有所谓的‘国家继承’，在很多国家都发生这样的问题。像苏联的革
命、沙皇被推翻了，他们那个时候没有一个台湾，所以所有的都被那个无产阶级政府接管
。
台湾情况不一样，台湾还在啊，中华民国还在啊，你不能够视而不见哪，这是一个事实，
必须要正视嘛。所以，这位法官所讲的‘不完全继承’，我觉得是很好的......这边有中
国大陆，这边有台湾，都在继续运作，而现在他们能用和平的方式，来商量彼此的问题，
我觉得是最好的一个解决方案。不要急，中国历史上例子很多，但是呢，时间有的是很长
，只要能够在这个过程当中，人民可以继续享有自由的权利，我觉得这其实是一个可以暂
时采取的模式。
所以，主权互不承认，治权互不否认，用这种方式，来解决两岸之间主权的冲突，我觉得
到现在为止，是最好的方式。而那位日本法官，我都一直非常敬佩他能想到这点，让他能
够做一个理论的建构。......
不过，这个案子上诉到了日本最高法院，20年没有裁判，前两年判决了，又发回大阪高裁
跟京都地方法院再审，所以在这种情况下，还没有做最后的决定。不过我觉得这个裁判哪
，提供了很好的解决方向。我完全支持。”
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