林霨:川普胜出 台湾不再是孤立之地
林霨(Arthur Waldron) 2016年11月12日 07:00:00
在美国总统大选中,唐纳‧川普(Donald Trump)打败了希拉蕊‧克林顿(Hillary
Clinton),获得出乎意料却决定性的胜利。台湾能否重回国际社会,成为受重视的一员
,取决于台湾人如何看待此事,这是个微小却重要的一步。
我们即将见到全新的美国决策团队,从台北的角度而言,最重要的是,某些打从心里盼望
台湾消失,以促进美中关系的人终于步出政府,影响力也将式微。
从最近的南海局势,可以明确看到这类人物的影响力。
当海军上将欲使出更进一步的手段,警告并约束中国时,
美国总统欧巴马(President Obama)却下令阻止。
目前,我们尚未知悉川普的国安团队阵容,但他们恐怕无暇再公开示弱
(虽然欧巴马将自己的举动视为追求和平的手段。)
目前已有两列航空母舰打击群(CSG)部署在该地区。
我希望他们能展开行动:驶过中国违法宣示主权的海域,因为国际法庭已做出明确裁示。
虽然部分中国人会希望攻击这些美国舰队,但那将是不智之举。
如同已故的李先念(李先念是中国前国家主席)的女婿刘亚洲在《当代世界》写道:
“日本海军叫嚣,一旦发生战事,4个小时内即可‘清空’中国东海舰队。”
像刘亚洲这么痛恨日本的人,也提醒这“不是一句笑话”,而是重要事实。
若日本现在有能力做到此事,
想像一下,美国两列航空母舰打击群对中国可能造成的攻击,力道是何等强大!
中国自认已属强国(中国确实比以前任何时候都强大,但仍未敢招惹日本),此一事实构
成了新的地缘政治架构,并将主宰台湾的未来。
川普胜选 牵动台湾国际处境
美国新政府上台,台湾将不再是自生自灭、被孤立之地,不再被许多自由与不自由的国家
联手遗弃,同时遭美国以或大或小的方式羞辱。原因是,美国制定亚洲政策时,将不再纳
入极度亲中的有害派系,此派系向来的主张是:“一切全看中国。北京与华盛顿迟早会成
为知心好友。”这样的想望,其实早在尼克森执政时(大约50年前)就已经开始。
我们且于1969年便看出些许端倪。当时强大的苏联军队刚在中国边界完成部署,遍及现在
蒙古南方的边界(当时蒙古遭俄罗斯控制)。
假若战争爆发(即珍宝岛事件),苏联将重创中国,
尤其是(当时还健在的)毛泽东与共产党。北京最后思忖得出,与美国结为战略
同盟才是最好的选择,强过和莫斯科重修旧好。
因此,台湾就成了一个问题,或一道阻碍,如同一位美国海军上将(指的是退役海军上将
布雷尔(Dennis Blair),他曾任美国情报首长)曾十分粗鲁地形容,台湾对于美中关系
而言,就像“大碗公里的一坨屎。”若没有台湾,美中关系将无比顺利,没有任何问题。
历经尼克森时期,建立在这论点上的政策,就像是一具幽灵,持续发挥着影响力,直到川
普的胜选确立。
美国当时以迫使台湾纳入中国为最终诉求的外交手段,孤立了这座岛屿,使其无从参与重
要国际议题之讨论,且对她予取予求。
简单来说,台湾在亚洲所占有的重要地位因此遭到连根拔起,
并被推入某种程度的外交模糊地带(Twilight Zone)。
然而在当前中国频繁骚扰及压抑其邻国的情势下,台湾势必会再次受到牵连。
期盼川普撤销对台限制
希望川普政府能解除诸多对于台湾不必要且带鄙视意味的限制措施,
例如不再禁止悬挂中华民国国旗;
不再阻挠美国高层官员与台湾外交人员进行定期会晤或访台(前国务卿季辛
吉未曾造访台湾。他曾告诉朋友:我得先跟北京当局讨论),进而让这类格局狭隘的不当
举措销声匿迹。
再者,台湾的国防议题将获得美方更专业的看待。就连即将卸任的美国行政当局也开始担
心:过去数十年来,他们恣意地将老旧的美国军备以高价卖给台湾,促使台湾“更加重视
国防安全”,但不知何故从未考虑将战机、潜舰、吓阻武器等关键军备卖给台湾(同时却
仰赖台湾提供有关中国的情报。)
最重要的是,川普的新政府将使台美关系开始正常化,以实事求是的态度与台湾互动,就
像对待日本、韩国、印尼、印度、新加坡,或其他逐步成为亚洲新安全体系的国家一样,
也将台湾列入此行列。这是一项艰难的任务,因为我们之前已对中国做出过多使其误判的
承诺。
我们可望见到美国政府从现实主义角度看待中国、俄罗斯、台湾及诸多其他议题。
川普是位商人,他不做不切实际的美梦,也可以敏锐觉察出包装在甜言蜜语中的瑕疵与陷阱。当
他谈判协商时,会是这么一回事:你给,我就给,当双方达成协议,不会有任何一方违约
。就像川普过去冷眼评估待售建筑的实际价值,当他触及国际政治,“氛围”与“善意”
将不如以往管用。
美国近期最可能遭遇到的挑战,包括韩国、南海、香港及台湾议题,而首先川普派出访问
前述国家的官员,会是国务卿?抑或是国防部长?尤为观察指标。惟倘若川普派出的是“
前政府高层”之类的重量级人物出马,那么,我前述乐观的看法就必须有所保留。
中国并不想疏远川普
美国政府过去一向有一派主张积极争取中国的友谊;另一派则认为,在为时已晚之前,必
须警告并威吓奉行新军国主义的中国。可以预见,这长久以来的政治僵局应可告落幕,中
国欲成为亚洲霸权的美梦亦将被唤醒。川普的新外交政策或将从任命一位对中国不抱有错
误幻想的强势国务卿开始。国务院的前朝官员,乃至其他由亲中派主导的单位,便将很快
得卷舖盖走人。
然而,我们必然诧异,中国何以会故作震怒却又接受这一切,因为他们并不想疏远川普。
毕竟他们也是现实主义者,只是他们也会不断试探,自己可以侥幸得利到何种程度。
此外,对于台湾这个拥有高教育水准、贫穷率远低于美国的成功民主国家,要重回世界舞
台,尚需下列几项条件:中国出乎意料地持默许的态度,准予美国将台湾纳入更强大的区
域安全体系;中国至少仍迫切需要繁荣,因而确保和平的可能性更大;以及,那些仍在追
求华府与北京结盟,好创造出一头巨兽的“华府的中国梦想家”终于退出,改由追求和平
与共同利益的中国现实主义者取而代之,并且不再容忍过往美中政策的欺骗与空谈。
从我位于宾州大学(川普48年前从这里毕业)的研究室向外看,前景一片看好。只有明智
与现实的政策在推动着,一切稳步前进,不待奇蹟。
译注:文中所述为刘亚洲在《当代世界》2015年10月刊撰文《从钓鱼岛问题看中日关系》
。
※作者为美国宾州大学(University of Pennsylvania)国际关系和中国历史学教授。曾
担任美国企业研究所亚洲研究所所长。现为美国外交关系协会的成员和自由之家的董事,
此为林蔚教授提供给《上报》的专文,由国际中心记者李佳恒翻译。
http://upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=7284
4.附注︰
林蔚教授看法还真乐观耶