《电业法》修法，电价涨不涨？ 听听他们怎么说
2016年《电业法》修正随着修法说明会、员工抗议、民间团体意见分歧而推上火线。这其
中争议最大也是最敏感的焦点就是：修正后电价是否会上扬？产、官、学界与民间都提出
不同的解读。
巴黎协定生效 跨国公司有买绿电压力
经济部能源局主秘李君礼认为，未来电价会变动，但变动的主因是燃料成本，而不是“修
法”造成。修法后，现有的电价公式机制仍会存在，政府也计画设电价平准基金以稳定民
生基本用电。
对于民间盛传，修法后会优先开放大企业可有“购电选择权”，大企业当然会先去抢便宜
的煤电，贵的绿电则会留给社会大众。对此，李君礼提出新观点。他表示，现在国内有温
室气体减量及管理法，国际间签署的巴黎协定即将在11月生效，国内外大厂都必须想方设
法降低碳排，它们有购买绿电的压力，反而是贵的绿电会先被抢走。
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开放竞争 让电价下跌
中华经济研究院研究员王京明认为，电业自由化后，开放市场竞争加上效率提升，价格一
定会下降。在这之中，台电一定要拆分，不然一家独大，就容易控制市场价格；但台电拆
分后，整体经营的效益也会下降。一降一升之间，电价最后会下降还是上涨仍是未知。王
京明认为，关键在“制度设计”。如果能走入批发竞争、零售竞争、对所有用户都开放购
电选择权，将来电价一定会下跌。
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天然气与再生能源增多 电价必涨
台湾综合研究院研究员李清荣则从大趋势来看，由于电业法修正对燃煤电厂有不少限制，
并增加燃气跟再生能源，这两者价格较高。从大环境来看，电价一定涨，但并不是开放电
业自由化造成。
中华经济研究院董事长梁启源也指出，台电电价是世界第三低，加上非核政策，电价很难
不上涨。此外，台电的经营效率已是世界名列前茅，自由化对压抑电价的空间非常有限。
今年9月，台电员工自主发起的南北徒步接力反《电业法》。其声明稿指出，台湾电价偏
低，台电利润已极低，还须吸收政策性负担。未来这些负担将转嫁给民众、加上投入再生
能源，电价已没有下降空间。
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反映真实空污与社会成本 作好节电减少冲击
地球公民基金会能源与产业部主任蔡卉荀则指出，这次《电业法》修正号称要做能源转型
，在电价公式中就应真实反映燃料的外部成本，例如燃煤产生的污染与健康成本，或是核
电的社会成本。结果虽然可能导致电价上涨，但透过电价级距的设计，保障基本民生基本
用电，还是可以让一般低用电量的民众不受到影响，而让成本反映在高用电户上。
蔡卉荀强调，这不等于电费增加。如果政府能从制度性节能着手，引导民众节电，即便电
价增加，用电量减少后，电费未必会增加。
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电力是民生必需品 不是商品
对于现在《电业法》大谈自由化竞争，台电工会常务理事，同时也是9月台电员工南北徒
步串联总指挥萧信义痛心指出，电力是政府供给人民的基本权利，不应将电力商品化来看
待；电业应属公用事业，维持国营，照顾人民。虽政治性因素导致台湾电价长期偏低，但
创造经济稳定与发展的功不可没。
出处:
http://e-info.org.tw/node/200513
各意见汇总已附上
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