绿营冻结党产 专家：应先证明不法
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【台湾醒报记者郑羿菲台北报导】“转型正义需符合程序正义，党产会应先证明什么是不
当党产，才能做出冻结帐户的行政处分。”针对不当党产委员会（党产会）冻结国民党帐
户，前中华开发副总经理张忠本28日受访时如此表示。前北市法规会主委叶庆元也认为，
“党产会没有先认定哪些是国民党合法财产，迳行针对此部分财产命银行禁止支付，恐违
反行政处分中‘比例原则’及‘应予说明理由’等原则，国民党可透过行政救济方式处理
。”
未认定即冻结
党产会主委顾立雄21日召开记者会宣布，“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”在
10日公布后，国民党立刻在11日提领、开立了10张、共5.2亿元的支票，准备应付未来10
个月党工薪水，根据条例规定，条例公布日后就禁止处分，党产会已开会决议并通知永丰
银行，未来国民党的帐户只准存入、不准提领或汇出。
“还未证明国民党的财产哪部分是不合法的，党产会怎么能任意冻结国民党帐户？”张忠
本28日受访时表示，党产会的动作非常不妥当，现在是转型正义的时代，所以也要讲求程
序正义，法律上什么是“不当党产”，党产会应该先认定，更何况许多宪法学者也发声认
为条例违宪。
寻求周延处理方式
张忠本认为，国民党的支票是要拿来发给员工薪水、退休金，不应该全部冻结，若民进党
采取这么激烈的动作来清算、斗争，往后台湾政党轮替恐落入冤冤相报的循环。
“一般公司无论是清算或破产，情理上员工的薪资还是要优先支付，同理，国民党剩下的
9张支票为了支付员工薪水，应该还有更周延的处理方式。”国民党立委曾铭宗也说，条
例的第9条有载明只要是法定义务或正当理由就不在禁止处分的范围，而支付员工薪水正
是国民党的法定义务，在情理、法律2个层面下，虽党产会是在行使公权力，但不需要这
么强硬。
有法源却有瑕疵
“党产会在做冻结帐户、支票的行政处分上，存有程序上的瑕疵。”叶庆元律师分析，依
照条例第5条，党产会应先以听证程序确定哪些是不当党产，并计算国民党曾收受的党费
、政治献金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金及孳息等合法财产，明确划出合法财产与
不合法财产的界线，才能够以第9条做出冻结处分，但党产会至今未作认定。
叶庆元说，党产会未认定便做出行政处分的方式，显然与党产条例第9条要件不符，显已
违法。他认为，尽管国民党能提出行政救济，但未来在程序上还得先向行政院提起“诉愿
”，在救济有结果前，国民党的资金还是得持续“冻结”。
要解决党产会认定合法或不合法财产的问题，叶庆元建议，条例应制定厘清党费、政治献
金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金及孳息等合法财产的期限，否则显然逾越法律授权
，甚至有借此瘫痪国民党、削弱在野党监督能力之嫌。

键盘大法官表示：

资金冻结KMT就瘫痪，还真悲惨，学学小英怎么还DPP负债的吧

林北势是政府啦

党产会早就认定不当了 都算出你支出远大于收入

我只是好奇，委员会凭哪一个行政单位的权力要求银行冻结？

你问不当党产处理条例啊～通过多久了还要问哦

这个党产会打诉讼输面大

委员会的成立跟权责就是此法赋予KMT の 键盘大法官：不管啦！不管啦！你一定违宪

中华开发XDDDD 叶庆元XDDD

所以不当党产条例给了委员未经审判就冻结民间财产喔？真棒！国民党怎么不来这招

就跟香港廉政公署一样，自己证明金钱来源

都立法了...国民党上路吧

蛆蛆是不是连不当党产处理条例都没读过就来护航啊 每次都问重复的蠢问题是怎样

是不当 不是不法

醒报就先嘘了

跟香港廉政公署不同，廉政公署没有证据的前提之下，什么都不能动，连放话都不可以，国民党怎么被绿抄家我无所谓，反正抄到的也不是我的，还可能流入某色私人口袋！我不爽的是这法令超越宪法与人权，哪天拿来对付人民就翻天了，看来只会造成未来政党一直对决抄家而已

哪个专家? 中华开发? 根本就党徒啊标题诚实点写前党营事业还没这欺骗的问题

假处分?

kmt跟我说程序正义... 哈哈哈

biorgan正义之言 哪天拿来对付人民就翻天了太阳花还以为公理正义都实现了???纳粹德国日本军阀会得势真的不缺一批蠢愚民

唉，搞了几十年的民主法治，竟然会发生这种独裁国家才会出现的事情，政府弄一个委员会，不用经过法院，无须提出证据，就可以直接冻结政敌财产..

政党有大量财产这件事本身就违法好吗？

呸