蒙藏会存废有方向 拟并入陆委会
黄驿渊 2016年09月18日 12:10:00
民进党政府上台后，蒙藏委员会存废的讨论死灰复燃！继立法院上会期有立委提案喊废，
蒙藏委员会最新出炉的明年度预算案，相关经费及人数员额也遭删减，被解读是裁撤前兆
。据透露，行政院人事行政总处已打算优先评估此案，并在调查蒙藏委员会内部意见及参
考舆论后，朝“并入陆委会”方向进行组织改造，最快9月底把评估建议案送交行政院长
林全裁定。
蒙藏委员会喊废已多年，民进党第一次执政时，在游锡堃内阁时期就曾规划整并蒙藏委员
会成立“文化观光部”，马政府执政后，2010年则规划并入陆委会。
但蒙、藏事务如何划分？要并入哪个部会？
历年来都未获朝野共识，至今一直只闻楼梯响。这次民进党二度执
政，又掌握国会多数，让蒙藏委员会存废问题再度浮上台面。
民进党、时代力量立委上会期都提案要废蒙藏委员会。今年6月，内政部长叶俊荣在立院
内政委员会讨论《移民法》第16条修正草案时，便曾建议条文文字应改用“蒙藏主管机关
”取代“蒙藏委员会”，以便因应未来组改方向。蒙藏委员会委员长林美珠更在立院备询
时，进一步松口“会朝整并方向前进”。
对于蒙藏委员会是否并入陆委会？行政院人事行政总处官员受访证实，“目前各方是期待
朝这方向规划”；此案相较于其他组改案争议较小，各界都有共识要废，“蒙藏会的人也
希望此案早点底定，否则太折腾”，预计最快9月底，会将整并的评估报告以“SWOT（列
出优、劣、机会、威胁）”分析后，送交院长拍板
不过，熟悉蒙藏事务的官员指出，因蒙藏委员会的现行业务因牵涉陆委会、文化部及外交
部，不太可能“整块切给陆委会”，最有可能的状况是“人、事脱钩处理”；也就是组织
及人员原则上移往陆委会，至于现行事务则依属性分工拨给陆委会、文化部、外交部处理
。
他表示，现行蒙藏委员会若整并进陆委会的好处是，可以避免争议；因现行外交部人员多
数经过外交特考，若蒙藏委员会的现行编制移往陆委会，可能会有公平性的问题。
此外，与蒙古国的交流及互动也不适合交由陆委会处理，而可能移往外交部。
官员表示，外交部在2002年7月8日就曾函示：“蒙古已为主权独立国家，且为联合国会员
国之一。国际法上国家之承认，原则上属于‘无条件与不可撤回的’，当时承认之相关要
件迄今仍存在。”当年9月1日并在蒙古首府乌兰巴托设立“驻乌兰巴托台北贸易经济代表
处”，因此相关业务若并入陆委会可能执行上会有问题。
蒙藏委员会官员则表示，近年来，蒙古国的业务已多与外交部合作，未来若移转外交部，
不会有衔接上的问题；例如蒙藏委员会自2003、2006年起协助蒙古司法改革而开办的“蒙
古检察官、法官司法研习班”，多年来便与外交部及法务部等单位一起合作。
为了替组改预作准备，蒙藏委员会近日送进立院待审的明年度预算案，也删减了经费及人
事员额。蒙藏委员会明年度编列预算1亿2636万，较本年度少编了970.5万；预算员额则砍
了2人，从65人删至63人，人事预算共7140.5万元，较今年度少了123万多元。
官员并透露，目前的人事、政风主任都非专职，而是由其他部会的主管代兼；
至于现职人员也未满编，“这都是替组改先做准备，以免未来裁撤掉之后，
还有人员安置的问题”。
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=4135
4.附注︰
这部门的未来是要被裁掉的吧？