社评：很难被祝福的九三军公教大游行
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就在明天，一群以军公教为主干的大游行即将上场。因为是九月三日军人节，这场游行最
早的主诉求是“向军人致敬”，后来因为实在语焉不详，诉求又变成“反污名，要尊严；
抗议蔡英文、霸凌军公教！”除了这个略显空洞的口号之外，这场游行没有提出任何具体
主张。
没有任何主张其实不是没主张，而往往是真正的主张让人很难说出口。他们真正的看法是
：“要改革年金制度可以，但不要改到我”、“这套修退休制度被信赖保护，不能溯及既
往”；换句话说，“要改年金是你们家的事，属于我的退休金，一毛都不能少。”只是这
样的话太直白，极可能成为众矢之的，因此用“反污名、抗议蔡英文”的话术来包装，以
为把矛头对准蔡政府就可以缓解社会对如此游行的反感。但别忘了，就连马英九曾经说过
：“年金改革，现在不做就会后悔”，马英九当时做不到，正是后来国民党在选举大败的
主因之一。
现有的退休年金（尤其军公教的退抚制度）是建立在一套错误的历史事实与计算基础的制
度，由于民国85年以前荒谬的恩给制，在毫无精算的情况下，让军公教族群的退休金全由
国库负担；再加上刻意讨好的公保优惠存款（即所谓的18趴），以及民国85年以后的新制
年金提拨不足（按照精算要18%左右，一开始只有8%，目前是12%），导致目前将近8成退休
教师的月所得在6万元上，但年金缺口却越来越大。而早年设计这套制度时，甚至允许一位
20岁的师专毕业生，任教25年就可申请退职，然后在他45岁左右开始，就接受国家的供养
，一直到亡故。这举世无双的优惠退休制度，怎可能不破产？
为此，另一群从70年次到80年次出生的年轻教师，自发性组成“年轻公教人员年金改革自
发性团体”，要求蔡政府合理改革年金制度，必须多缴的退抚金应该溯及既往，让旧制教
师一起分摊，不能只要求在职教师多缴、少领、延退，否则将拒绝缴交退抚基金。一名31
岁的林老师表示，现在年轻教师缴的退抚金都进到退抚基金共同帐户，先退的教师可以先
领，但和97年相比，当时在职教师20万人，退休老师仅7万人，现在在职教师只剩18万人，
退休教师却已达11万人，退抚基金的教育人员帐户已经开始收支失衡，等于十年后一定破
产。
是的，这群退休军公教对年金改革的看法不仅与外界不同，就连军公教内部也有世代差异
。但它们全称式地宣称“军公教被霸凌”，其实，他们正在跨代地霸凌年轻军公教。因为
这群年轻军公教，没有18趴，没有恩给制，还得面临不断调升的退休年金提拨利率，却不
知道哪天退抚基金破产了，连自己预缴的退休金都血本无归。
主导过社运游行的人都知道，任何社运游行的诉求想要成功，一定要试图与社会对话，争
取大多数人的支持，进而施压政府才有机会成功。这次的九三军公教大游行到底要反什么
污名？图什么尊严？有任何明确清晰的诉求吗？有试图让社会大众了解它们的委屈与不平
吗？如果都没有，就算最后有五万十万人上街头又如何？
尽管宣称支持改革，但所做所为却都是反改革的事；说穿了，这不过是一群既得利益者的
集结，是他们霸凌别人、污名化自己。民主社会，我们支持任何人上街头表达心声的权力
，但这次，实在很难祝福这场九三军公教大游行。