尹启铭》蔡政府玩法弄法 台湾崩坏
执政之前，蔡英文和民进党看是充满热情、怀着令人感动的理想；执政之后，功利、贪婪
跟着到来，短短百日，先前灵魂、情操的火焰逐渐熄灭，现今只剩下一具政治的躯壳，人
们看到的是：蔡政府已成一部玩法弄法的机器，不仅将使蔡政府走向崩败，更将使台湾民
主社会倒退。
蔡政府的玩法弄法是从三路并进，其一就是违法乱纪，而渠视律法如无物是其来有自。回
顾两岸于2013年6月21日签署《服贸协议》，6月27日行政院核定后送请立法院备查；依据
《两岸人民关系条例》第5条，该协议已经完成法定效力。但民进党无视法律规定，竟以
“黑箱”为由，在立院霸占主席台等方式杯葛该协议，使之延宕至今已逾3年。
其次，林全上任后签署的第2份公文就是撤销太阳花学运人士占领行政院的刑事告诉；林
全表示，基于“政治”考量，决定撤回告诉。此外，对于争议2年多的国道收费员抗争，
蔡政府竟然同意以专案方式补助，由全民埋单。这在以往，主其事的官员都要遭到监察院
的弹劾。
法律之前人人平等，在蔡政府执政之下，黑箱、政治和人道都可以让法律俯首，能不让人
对民进党政府的欺公罔法叹为观止。
玩法弄法的第二层面是运用立法院的多数暴力，强行通过新（修）订与废止法律，对政治
对手展开斗争，就任才满2个月，就迫不及待飙速通过废止《红十字会法》，以及通过《
政党及其附随组织不当财产处理条例》，以行政权凌驾司法权，设置有违宪争议的组织、
任命不当的主委和立场不公的委员，以及在没有法源依据的认定标准下审判对手财产等，
在在显示蔡政府急于以转型正义之名，运用法律以不符公义的程序，遂行其铲除异己的企
图。
尤有甚者，在提名司法院正、副院长遭到挫败之后，蔡英文更决定担任司改国是会议的召
集人，主导司法改革。在民主制度之下，司法、行政、立法是分开的，如果不分开，司法
是不可能独立公正，蔡总统学法，对此应知之甚详，却硬是要把手伸进司法领域，令人对
她明目张胆勇于玩法弄法，再度叹为观止。
蔡政府的第三路首部曲是废除特侦组。2006年1月立法院修正通过《法院组织法》，于最
高法院检察署下设特别侦察组，针对总统、副总统、五院院长、部会首长等要发挥摘奸发
伏的功能，促进政治清明。当时是由民进党立委蔡启芳所提案，而今却由其子蔡易余立委
提案废除，民进党的居心昭然若揭。若问小孩谁最怕警察，都知是坏人。今年7月7日美国
司法部宣布，将把前总统陈水扁家族用贿款在美国纽约和维吉尼亚州的房屋拍卖所得150
万美元归还台湾，扁、珍成了国际认证的外国贪腐第一家庭，也成了台湾之耻。蔡政府若
真要转型正义，反而应强化特侦组的功能。
民主必须以法治为基础，治国亦必须以法律为立足点，法治沦丧是腐败开端。蔡英文曾说
：民主已经是台湾的常态，也就是说，民主已经是台湾的唯一。短短3个月，在蔡政府玩
法弄法之下，套句蔡总统的话：民主已经是台湾的病态，台湾已经一无所有。
（作者为中华大学讲座教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160823006189-262105