南海仲裁后 下一波的新冲突起点？
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海峡国际网 7/12 2016 本站论
南海仲裁结果出炉后让菲律宾成了最大赢家，南海地区的岛礁通通依仲裁结果变成了“礁
”，而这样的结果中国拒绝接受，但是却陷入了被动状态无法回击，国际仲裁庭不畏中国
强权左右发布结果，但这判决是否会是下一个南海冲突起点，各国也呼吁各方态度抱持冷
静不挑衅，而台湾方面获得判决结果不能接受，将太平岛降级为“礁”官方也在第一时间
发布声明，并准备好接下来的可能问题因应。
南海仲裁的内涵，就是针对各方声索国不得再以南海群“礁”以其作为200海浬经济海域
作主权申索，更不要说在上面建立各样军用/非军用等设施建筑，而中国拒绝接受外，更
可能让他国担忧的是中国会做出何种更强硬的作法更需要观察。
中国陷入被动 只能反呛
仲裁结果出炉前，中国外交部的立场是“不接受、不承认、不参与”的立场否决南海仲裁
，中国对南海岛礁及海域的“九段线”主张源于“历史主张”的声明，但本次仲裁庭对于
中国方面的声明，却无法采信和采纳，认为“九段线”却只能算是“主张线”而非“国界
”，既没有连成一线也没有具体经纬度，两份地图就可能画出不同结果，何能作为国界？
其次，加上历代中国政府未能“有效占领”南海岛屿，即使在南海填填沙填土，在南海仲
裁案中却无足够立足点能够证明，国际法庭不采纳“固有领土”、“自古以来”这种虚无
飘渺的用词，因为这种意识形态用词在过去历史上曾被使用过，导致了第二次世界大战的
走入爆发，希特勒利用“大日耳曼民族”的历史主张，侵略了捷克、波兰等国，而中国的
南海做法也有相似之处，这也是本次仲裁庭不采纳的原因之一。
比起菲律宾的以岛礁争议点切入下，中国在仲裁庭上被压入下风处，在裁决中仲裁法庭将
包括台湾的太平岛在内所有岛礁，都认定为“岩礁”，且不得主张200海里的经济海域。
也就是说南海周边的菲律宾、越南、马来西亚，即使退守到本土再主张200海里经济海域
，也能涵盖南沙海域。
仲裁案的裁决让中国在南海法理上站不住脚，美国会更能得心应手的在亚太布局，逼得中
国继续增兵举行军演，不管是防御还是宣示军威主权，都已陷入被动，更别说中国民众整
天网上叫嚣“打倒美帝”
台湾的得失
而距离较远的台湾，太平岛被仲裁庭降格为礁，总统府至各行政单位拒绝接受这种结果，
台湾的官方抗议声明也是意料之中，但尽管如此台湾对此也无任何损失，若仲裁庭判决太
平岛是岛，不仅可以直接划200海浬接济海域，将所有南沙群岛通通划入其中，任何国家
的渔船商船都不得进入，但以国际现实面和综观台湾外交和兵力分析，这是不可能发生的
事，且不足以支撑这样的局面。
仲裁庭也提出“符合能维持岛上居民生活自主供需”的条件，作为是个岛屿的基础，而太
平岛被降格为礁的看法也有其道理，不论是太平岛、东沙岛，皆无法长时间能让岛屿自给
自足，大多时间都是由台湾提供运输饮水、粮食，更别说其他被声索国实质占领的岛礁。
以实际地理来看台湾对南海的主张，台湾到太平岛的距离约1600公里，是相当遥远的其中
声索国，船只到太平岛需要近一周的时间，且一旦遇到突发战争状况，易守难攻的局势下
太平岛也很有可能失守，这也是蔡政府积极推动海军改造和提升战力的需求原因，从过去
的固守台海局面，在周遭海域变化下，海军现在需要更多提升以利主权声索。
过去以国民党对于南海海域的主权声明，充满著大中华主义的思维看待，抱持“十二段线
”的南海主张，而如今这样的声明随着中国的南海九段线被否决后，十二段线已经名存实
亡，民进党政府在之前也透露出使用“有效控制”、“实质管理”的南海主权声明，在于
积极与美日修好关系，以获得台海安全的证明。
尽管如此，仲裁结果也不会改变台湾拥有太平岛的“实质控制”，也不会改变台湾政府对
南海的主权声明，日后在南海谈判中仍有一定的筹码。
仲裁后的可能状况
中国面对仲裁的失利后，国内民族意识高涨恐让习近平如坐针毡，也让习近平在创建的“
中国梦”和“一带一路”的强权崛起上遭逢挫败。倘若中国走入不得已的局面下，很有可
能退出联合国海洋法公约，让中国走入军事冲突的可能，这是很多国家不愿乐见的局面。
即使中国民众对外反呛，官方还动用到国家主席习近平发表谈话，官方重申仍围绕在“南
海诸岛自古以来就是中国领土”的立场。在这种称为“重大挫败”的裁决下，中国只能继
续用更多的行动宣示主权，强化中国立场安抚人民，但裁决结果后，中国的对外主权宣示
，已经给了国际社会一个刻板印象。