标题:
许虞哲要推全民税改
内文:
财政部长许虞哲面对股利课税、综所税最高税率太重等税改难题，将采取全新作法，准备
来一场全民税改运动。
尽管经济不景气时，不适宜进行大规模税改，但当前财政部面对的还是一连串税改的问题
。不过，有鉴于之前的税改风波，财政部长许虞哲上任后，税改的逻辑却从过去的“先求
有，再求好”转成“先求好，再求有”，两者的概念完全不同。
针对外界不断探询未来综所税及股利课税改革方向是什么？许虞哲说，“我现在不可能告
诉你未来要怎么做，因为要先收集各界的意见。”他强调，“愈是复杂的税改愈要谨慎，
让税改制度顺利走上去最重要，基础不稳就求快，反而不好。”
新政府上任后，未来的税制改革主要有4项，包括降低综所税最高45％税率太高的冲击、
股利如何课税、遗赠税率将由10％调高到20％，以及营业税率可能从5％调高到5.5％，以
支应长照财源；其中，投资人最关切的是45％的最高税率是否下降，以及两税合一股利课
税未来何去何从？
四大税改 牵一发动全身
目前，这四大税改的方向还不明朗，很多都只是传闻。例如，外传金管会希望把股利抵税
权的扣抵比率，由现在的50％适度调高到70％左右；而行政院院长林全则指出，未来的税
制走向，说不定也可以不要走两税合一，即取消两税合一采两税分离，但对股利课税再做
另外的特别处理；而证券业者则倾向股利采分离课税，目前这些税改方案完全未定案，也
没有方向，搞得大众有如一头雾水。
许虞哲表示，财政部预定在明年才会提出股利课税修改方案，现阶段还处在收集各界意见
的阶段。过去，财政部进行税改主要是听取租税学者、各工商团体的看法，但学者主张租
税公平和工商团体讲求经济发展为先的立场不同，双方看法经常完全相反，财政部这次打
算多听一般人的意见。
据透露，财政部近期将在官网开设一个网站，让全民发表税改见解。许虞哲表示，股利课
税与两税合一未来何去何从？一旦修法，数十条税法条文都须修改，可谓牵一发动全身，
对这种高度复杂的税改，要更慎重从事，宁愿修法速度慢一点，多做沟通收集意见，财政
部才会提出相关的修改版本。
http://tinyurl.com/jf45y8v
闻税色变 民众已自力救济
虽然财政部对税改采取审慎态度，但民众不是木头人。既然了解未来政府势必对税制做调
整，许多人已经开始自力救济，自行调整本身的所得状况。而今年的赠与税、个人综所税
、不动产税这三项税目的税收，也明显反映出这种趋势。
财政部最近公布今年前五月的税收，最重要的特色就是赠与税收高达70亿元，比去年同期
大增52.4％；个人综所税收1414.5亿元，比去年同期减少25.1亿元，减少幅度为1.7％；
而土增税收为292亿元，比去年同期少114亿元，减幅高达28.2％。
多位会计师指出，今年前五月赠与税收大增，透露出民众预期新政府为了筹措长照财源，
即将把遗赠税率由10％调高到20％，因而趁税法修改前，先移转赠与部分财产，以降低将
来遗赠税率调高时，所产生的冲击。可以预见，未来财政部在研商调整遗赠税率，若再拉
高税率（一说可能调高到30％），则民众自力救济预先移转财产的情形会更普遍。
此外，今年前五月的综所税收，更是一个有趣的现象，因为财政部去年推出的富人税，曾
预估股利抵税权减半，会多出五百亿元税收，最高税率由40％调高到45％，可增加100亿
元税收；结果不然，今年前五月的个人综所税收与去年同期相比，居然是负成长！对此，
许虞哲表示，五月分综所税收比去年负成长，有一部分原因是民众在去年就先实现股利所
得，部分税收在去年富人税实施前就先缴了。
据了解，因为有很多上市柜公司为了因应富人税的冲击，在前年就先将帐上能分配的股利
全数分配给股东，在富人税实施前，先以低税率申报缴纳股利的综所税。而不动产相关税
收的状况也一样，因为今年开始实施房地合一，最高税率也是45％，于是很多人赶在去年
底出脱名下不动产，导致今年的土地增值税、契税等税收也出现负成长。
这种现象也显示，财政部往后进行的各种税改，不管听了多少人的意见，税改的方向必须
合理与令人民能接受，否则民众会预先进行各种调节，硬推的税改能收到的税收也会非常
有限。
出处:
http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=8250&pg=2
其他:
税改支持
但只要谈到向人民加税
必有反弹声浪
小心应对