中时电子报
政策不连续性 是BOT最大潜在风险
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20160624000099-260210
魏启林表示,BOT必须在公平公正公开的招标机制下进行,当然未来50年的风险、利润,
谁都不可预期,投资者会自行评估后才投标;不过,远雄标到大巨蛋,是在10几年前SARS
没人敢投标、景气最差的时候标得的,这些民间都不太了解,反而以现在的角度来批判10
几年的事情,最后让投资者变成信赖保护原则的“人质”,这也是BOT最大的潜在风险。
大巨蛋的争议要从两个层面来看。第一是法律层面,契约是不是合法?如果合法,契约就
存在,如遇到争议,可依促参法、依行政程序法来处理争议。全世界评估BOT投资案的关
键,第一要评估这个国家法律周全吗?第二要评估政策稳定吗?第三要评估签订合约后法
令有没有维持契约的合法性?行政命令会不会尊重BOT的契约精神?
第二个层面是更高的层面,公共建设等于公共福利,或许有些人怕BOT投资人会有暴利?
不过即使有获利,从经济学角度来分析,最大受益者还是人民,因为政府也是BOT的股东
、伙伴,可收取长期稳定税收,并享有投资收益;所以,如果每个BOT案投资人都获利,
那么最终受益者终究是人民。
邱聪智表示,广义的BOT风险,就是投资人可能面临法律变化,及突然作出的行政命令所
带来的风险;而BOT最大的困境,则是社会误解造成的困境。当行政机关在BOT案中行政裁
量权很强大时,法令和政治风险绝对不可能掌握,企业参与BOT过程中就好像是个叫花子
;应该努力让全民了解,国家重大建设的利益,也就是全民的利益。