自由广场》美国官方文件 从中国难民到台湾住民
◎ 云程
洪素珠辱骂老荣民为“中国难民”，一些媒体以正义之名不断煽惑民众，某政治人物更炮制“中国难民”的源头是蔡总统。杨伟中指出：此乃国民党将发动政治斗争的先声。
事实上，一九四九年中华民国政府在多次“分批疏散、分地办公”下早不成形，多数驻华大使拒绝跟随。当时，这些人就是逃离国共战祸的中国难民。此事，《美国外交关系档案》的文献班班可考。
在包括国安会NSC37〈有关美国对福尔摩沙立场之国安会报告〉中，
美国以“难民”为关键字，持续关切其对于台湾政治、经济条件之冲击至少达二十五次。
如：NSC 37/1“陈诚所面对的最大困难是，从大陆涌入的难民政客与军阀”、“对于大量大陆难民涌入、以及加重岛上经济负荷等后续效应，美国不可能不闻不问”（1/19）、
“有钱的中国难民则继续逃亡，离开此岛”（9/7）、
“大量政治难民与军队涌入台湾后，国务院请NME（国家军事机构）再度审视福尔摩沙的地位”（9/9）等。
最呛辣的是，六月三十日国务卿Achson致驻台北领事Edgar电报之附件〈美国对台澎之政策〉：
“我们可能终须面对的任务是：以武力将中国军队及难民赶回大陆。”
与〈有关台澎的可能行动〉：
“应该通知蒋元帅，如果他想留在岛上，我们可以给他政治难民的身分。”
但，时代不会，也不应被冻结在一九四九年。
由于二二八与白色恐怖，战后台湾确有“族群切割”现象，但族群对峙不利台湾生存。
〈台北和约〉先将这两族群以无根的“中华民国国民”兜在一起；
再由〈台湾关系法〉进化为与土地连结的“台湾住民”（The people on Taiwan）。
此期间彭明敏等的〈台湾人民自救宣言〉也不诉诸族群，而是楬橥民主与普世价值。到一九七○年代，彭更超越“族群切割”进入“住民整合”。他说：“大约两百万中国大陆人加入台湾当地人的经验，进一步塑造了台湾的特性。”
透过蒋介石代表被逐出联合国、日中、美中正常化，再加上九○年代起全面民主化与三度政权移转，这个“台湾”，虽还不是国家，但从领土、人民到治理当局，已经是〈台湾关系法〉所指的自主国度。
虽然我们还分党派、讲是非，但认同台湾的你我，都已是“同一国”了。谁，能驱逐谁呢？
（作者著有《放眼国际：领土地位变迁与台湾》，http://hoonting.blogspot.tw/）
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/999953
由作者的分析来看，美国所布置的每一步都是在解决旧金山和约后未能解决台湾岛上日籍台人跟中国难民与台湾的去处。
但老美所授权的管理者却狠狠地虐待台湾岛上的人民好几十年。
若依作者所言，台湾早已自治，那么未来要自决公投的话，可能是全岛(不含金马)的人民公投，而不是限定中国难民以外的台人才能公投