承认这只是政治空想废文...
但别看到标题就急着嘘,
我知道之前有个额头很亮最近完全消失的政客在带内阁制风向,
但我的思考(当然)与他不同。
主要是看到最近待退的law in shit,吃了无敌星星,
把法务部网页当自己FB,发了篇超狂的新闻稿,
加上先前那些kmt待退高官,一个比一个狂,
不禁去思考:
确实,政务官并不比事务官,并没有永业的制度保障,
理论上来说具有政治责任,简单说即是做不好就得下台,
来保障政务官与其政治权力以及民意的连结。
不过问题在于,这些政务官本身拥有的社会政治的背景所带来的资产,
其实根本也不屁你这个政务官的职位,
这边下台了,另一边又有肥猫董事长、肥猫顾问可以当,大不了回学校当教授,
许多政务官好像抱持着一种“拎杯也不屑来当官,来做你就要感谢拎杯了”,
占著茅坑不拉屎,只会摆官样,
说好听,课责性是民主政治的核心,而政务官就是课责性的表现,
但在台湾似乎完全不具有这种课责性
相对于政务官远离民意,立委基于单一选区制,较为贴近民意,
有许多立委的政治能力/战力也爆表,
但问题在于,虽然许多立委在推动法案上也具有一定的执行与表现,
但立委还是与政务官不同,监督大于执行,可能会被人误解为只是“出张嘴”。
与民意连结深的立委做监督,监督没有此连结的政务官,自然是一种制衡,
但如果政务官脸皮厚一点,像蚊子叮犀牛皮一样,
立委骂,为得到媒体曝光,政务官给骂,反正下了备询台又是一条龙,
像在演戏一样内耗,似乎就是台湾的现况。
简单来说,本文认为,为什么不让这些具有政治能力与民意连结的立委们,
能够担当更大的职责,让台湾的政治人才得到更多的表现机会呢?
即是,为什么不要像内阁制一样,让议员兼任阁员呢?
这并不是像准环保署长李应元那样,个别立委卸任转任阁员。
而是像内阁制那样,直接由立委来兼任阁员。
这样一来:
1. 政务官具有民意连结,本身出于选举据民意连结不说,
你待退要吃无敌星星,你政治生命就没有了。
2. 立委要更具专业能力,不是出张嘴表演监督就可以,必须有更高的专业能力与执行力
小弟认为这对于台湾现在的政治乱象似乎是种解方。
不过总统的位置就比较麻烦,
小弟是倾向仍要有总统直选(作为台湾主权意志的展现),
而内阁首长一样由总统指定,若总统为国会多数党,则运作没问题。
若总统为国会少数党,则可视政治合作/权衡,
指定多数党或第三党(甚至本党)议员为首长,
并不以国会多数投票同意为必要,而是以尽可能的共识为基础。
因此此制度应该是种更偏向内阁制的双首长制。
当然,以上只是理论假设,各位认为呢?