以前你反国民党
不太想说你
真的以为你是什么咖了是嘛
没有民进党立委帮你开门
你真以为自己很神勇是嘛
没有柯建铭去跟王金平桥
你们早就被赶出去了知道吗
你好朋友都说是演一场戏 戏落幕了
你就乖乖闭嘴就好
你的一切名声都是民进党给的
现在出来说三道四
是凭什么 最好赶快闭上嘴
去上你的法院 不是身上很多条 很呛
未来不需要你了 你可以滚了
http://www.peoplenews.tw/news/4e8ab44e-91de-481c-bf2b-81e9b8634c30
林飞帆：绿版两岸协议监督条例不能审服贸、货贸，符合对人民的承诺吗？
记者唐诗／台北报导 2016-04-11 21:57
林飞帆：绿版两岸协议监督条例不能审服贸、货贸，符合对人民的承诺吗？
针对民进党版两岸监督条例草案， 岛国前进”发起人林飞帆质疑，“时至今日，我想问
民进党，现在这样一个主张，符合当时民进党对人民的承诺或期待吗”。（记者唐诗摄影
）
民进党立法院党团提出党版“两岸协议监督条例”草案，外界不乏批评声浪。318学运成
员、“岛国前进”发起人林飞帆今天指出，318时学生与民进党人都主张“先立法、后审
查”，“如果先立了法，却不能够审查服贸、货贸，那立这个法的目的到底是什么？这会
是当时参与学运、公民运动这么多的朋友所支持的状态吗”？
林飞帆也质疑，“时至今日，我想问民进党，现在这样一个主张，符合当时民进党对人民
的承诺或期待吗”，“这样的主张跟国民党又有什么样的不同”？两岸协议监督条例不应
“马规蔡随”。
“魔鬼藏在细节里”，经民连今（11）日下午召开记者会，召集人、律师赖中强，顾问徐
伟群与“岛国前进”发起人林飞帆分别说明民间版两岸协议监督条例的立法原则，以及民
进党版的六大缺失，呼吁民进党立法院党团公开对话。赖中强表示，经民连将在周五（15
日）上午九点前往立院针对六大缺失提出对应主张。
民间版五大立法原则包括：国会能监督、公民能参与、资讯要公开、人权有保障、政府有
义务。民进党版监督条例则存在六大缺失。六大缺失包括：(一)协议备查空白规定，张庆
忠、尹启铭在偷笑；(二)影响评估一语带过，继续沦为服贸作文比赛；(三)主权谈判未加
排除，和平协议阴魂不散；(四)为了讨好习总书记，“一国两区”不切断；(五)公民参与
沦为口号，听证公听爱办才办；(六)服贸货贸没有规范，行政机关说了就算。
赖中强表示，第一，协议草案与文本并不一定完全一致，特别是协议草案送立院审议后，
结果中国未必照单全收，协议的正式文本和草案可能有相当大的落差，何况民进党版提出
的附加决议都不是在草案阶段，而是在协议文本阶段处理的，“两个阶段都需要完整的国
会监督，不能有张庆忠条款”。
第二，赖中强指出，民间相当关心的冲击影响评估报告及因应方案，在民进党版只是被一
语带过，做为行政机关向国会的说明事项而已，这对于冲击影响评估为何，以及公民利害
关系人如何参与？这些问题民进党版里“完全没有任何规定”，只有“向国会说明利害关
系人影响因应”而已，这样注定评估将再次沦沦为马英九式的“利大于弊”各部会服贸作
文比赛，而大家对此已深恶痛绝，具无法解决各行各业对经贸谈判的权益事项问题。
赖中强也重申，民间版主张应做出具体的评估资料，因应冲击计画等，基本上就是参考韩
国的通商条约缔结程序法；而民间也可以提出对应报告，如和政府报告有重大出入，应由
国会举行听证。若国会认为太过笼统，国会有权退回政府的报告。
经民连召集人、律师赖中强(左)强调，民间版主张应做出具体的评估资料，因应冲击计画
等，基本上就是参考韩国的通商条约缔结程序法；而民间也可以提出对应报告，如和政府
报告有重大出入，应由国会举行听证。若国会认为太过笼统，国会有权退回政府的报告。
(记者唐诗摄影)
对于民进党版沿用“一国两区”的问题，中原大学财经法律系副教授徐伟群表示，马英九
八年来始终用“一国两区”的国家定位让台湾主权深受其害，民进党也采取反对的态度“
过”，“可能是要主动表示对中国的善意，所以在民进党版里面，草案第一条第二项规定
适用两岸人民关系条例及相关法规”，继续沿用错误的国家定位到两岸协议监督条例。对
此他表达反对。
接着是“公民参与”，徐伟群说，民进党版的监督条例虽在第一条提到人民参与，第七条
规定对外沟通事项，但其实给予行政机关最大弹性，关于公民参与的内容是非常笼统的，
“甚至可能成为排除公民参与的借口”。
他批评，党版和现行行政院版条文高度雷同，都是把宣传、公关当作是“公民参与”，但
真正的“公民参与”是什么样的情况下、何时要举办公听会，民进党版的草案都没有规定
，只有在立法说明中提到“依据实务运作经验，采取可行有效之方式，例如采取公听会、
说明会、业者访谈，征询业者意见、民意调查等”，重演服贸争议中“打三通电话给洗衣
公会会长”就是公民参与的离谱情事。而利害关系人也是行政机关认可。
针对民进党版“”主权谈判未加排除、和平协议阴魂不散二项缺失，“岛国前进”发起人
林飞帆指出，党版纳入政治议题，但未排除和平协议与军事互信机制等议题，未设更严谨
的规范，“这是我们很担心的部分”。
他表示，“可能会有舆论说，或假设民进党不会卖台，但是不论是哪个党执政，我们都相
信未来都面对要跟中国交涉，甚至中国可能会有进一步的压力”，何况现在追求的并不是
一个只有民进党执政时期的两岸协议监督条例，“很有可能时常会有政党轮替，我们要追
求的是一个长期的民主规范”。
林飞帆接着表示，现在的立法假设前提，如果只是民进党执政下，我们可以容许这样、容
许那样，容许更多的政治谈判，很有可能在未来导致更多的政治风险，这是我们要提醒的
。“过去中国大概都是用两岸同属一中的对话或谈判前提，大家都会面对到这样的挑战。
他指出，民间版的“两岸协议监督条例”对于影响到台湾主权的谈判都有设定更严谨的、
长期的民主规范，目的就是为了要防卫台湾的民主，保有台湾人民对台湾未来的自决权，
形成一个保护伞，不要让总统或执政党单独去面对或承受“促统”或“促谈”压力，台湾
公民社会已有很强烈的共识，对于台湾未来的自决权、决定国家前途是非常明确的，“不
是只有民进党自己来承担”。
林飞帆说，最后让人很遗憾的一点，是服贸、货贸并没有被规范到监督条例里面，所以行
政机关可以说话，“他们说了算”，没有溯及和过渡的条款，因此导致了服贸或货贸等在
谈判中，或已签署而未经国会审查通过的这些协议将无法适用新的监督条例规定。
“我们可以来思考一件事情。当初３１８运动的时候，我们所要求的，也是唯一一项有达
成的实质诉求，就是先立法、后审查”，林飞帆说，当时的民进党团与政治人物也接受这
样的承诺，也宣称和当时的国会议长王金平达成协议，支持“先立法、后审查”的诉求，
“如果先立了法，却不能够审查服贸、货贸，那立这个法的目的到底是什么？这会是当时
参与学运、公民运动这么多的朋友所支持的状态吗”？
林飞帆强调，他要求“两岸协议监督条例”也能针对服贸、货贸，在谈判中甚至已完成谈
判签署的协议，都能够适用，才会有这样的主张，“时至今日，我想问民进党，现在这样
一个主张，符合当时民进党对人民的承诺或期待吗”，“这样的主张跟国民党又有什么样
的不同”？
他说，民进党版的监督条例的力道是“先严后宽、先强后弱”，因此，对于已经签署跟谈
判中的协议，过去没有“先强”、“先严”的，现在就不应有所谓的“后弱”或“后宽”
的问题，应有溯及或过渡的条款来规范适用，“不是只是一句‘个案认定’，让行政机关
说了算”，不应只是“马规蔡随”，应重新思考监督条例，重新举行公听会决定是否续推
。
经民连今（11）日召开记者会，质疑民进党版两岸协议监督条例有六大缺失。(记者唐诗
摄影)