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苏嘉全能够超越王金平吗？
文／庄丰嘉 （资深媒体人）
马英九2008年以压倒性多数赢得总统大选时，许多媒体更关心的是，加上前一年国民党在
立法院拿下3/4多数，这样的一党独大状态，台湾还能有足够的制衡力量吗？马英九当时
总会搬出五权分立的架构，认为监察院、立法院以及司法院都会对行政权加以监督，再不
济，还有媒体也会监督，他认为因此不是问题。
其实，马英九上述的说法，只有一点说对，那就是立法院，对马英九执政意志造成实质箝
制的压力，无可讳言，这样的立法院功能，正是在被批评为乔王的王金平主政下所发挥的
。
王金平有那几项功绩？举最容易了解的一件事，即不管立法院内所发生任何立委的冲突抗
争，他从来都拒绝动用警察权，此一国会自治的精神，让曾经掉到27席立委的民进党，仍
然可以少数抗争的方式，极力争取抗争和媒体曝光机会。
作为国民党籍院长，王金平不可能不配合党的意旨而在某些法案上尽可能的护航通过，然
而在议事主持上的公平性和中立性，某种程度上，他几乎获得不分朝野的认同。即使所谓
黑箱的朝野协商，多数时间国民党也只好做到部分相让的礼遇在野党程度，因此少数党如
之前的台联，也不会因为只有3席之少，而完全不能推动自己关心的法案。
王金平更值得记上一笔的是，他在服贸协议审议上的态度。当年王金平针对服贸协议问题
，当着许多高级文官面前直接批评，行政部门常常对立院指指点点，“但他们没有权力也
没有能力指导立法院。”王金平还说，他曾向高层反映，请行政部门不要乱搞。
可以说，没有王金平坚持的国会自主，包括服贸协议在内的许多不当法案，是否真能够真
能顺利挡下，绝对是一个大疑问。更不用说他最后临门一脚，同意在未通过两岸监督条例
之前，不进行服贸协议审议之举，才让太阳花学运顺利落幕。
或许，有人会说，其实这是马王政争的延续。的确，马王政争的政治效应，让国民党两大
山头长期关系不睦的实相，终于内爆出来。但一向柔软圆融的王金平，在对抗马英九的坚
韧度，却是超出意外的坚强。当媒体对马英九的监督如狗吠火车之际，真正能够实际让马
英九两岸政策无法如臂使指无限推动的人，正是王金平。
除此之外，由马英九提名的监察院和司法院人事，完全无法真正达到监督一党独大的马英
九政权。或许，在马英九主政期间，台湾人应该庆幸还好有马王不和，以至于阻止了马英
九极强大的倾中意志和力量，虽然这也许不是王金平的初衷。
如今台湾第三次政党轮替的指标，从立法院长改选开始启动，而且这是国民党来台68年第
一遭，意义不可谓不大。因此，民进党主导的国会，更直接地说，没有王金平的立法院，
究竟会长成什么样子，民众对它的好奇心，恐怕不会下于对新政府的期待。
经过坚壁分野的表决，立法院通过了民进党提名的立法院正副院长苏嘉全、蔡其昌人选，
基本上是英派主导，新潮流随侍在侧，蔡英文的意志获得贯彻。苏嘉全曾担任蔡英文2012
年大选时的副手人选，此次选举更是民进党选对会小组召集人，如今他担任国会议长，和
国民党有马、王两大山头相争的情况，截然不同，说他不贯彻小英或民进党意志，外界大
概很难相信。
苏嘉全身段柔软，亲和度高，具有领导魅力，立法及行政经历也都具备，担任立法院长的
条件不可谓不佳。但是他除了辞掉民进党中常委职务，退出党职举动之外，他还必须有更
多开创性的改革，才能证明他不会只是蔡英文的橡皮图章的那个印纽。
苏嘉全愿意重新检讨开放公民记者入院采访，是好的第一步，但如何兼顾立法院朝野利益
的调和鼎鼐，恐怕才是最艰难的一步。苏嘉全是否能够超越王金平以往曾经拥有的成绩，
进而开创新的国会议长形象，是严苛的挑战，因为，苏嘉全的议事功力，将是许多在野立
委磨刀霍霍的第一目标。
4.附注︰
不论在野党如何杯葛，王金平始终不肯动用警察权
让国民党即便占有多数席次，也无法整碗捧去
也种下马英九和深蓝对他不满的原因，把老王视作非除不可的战犯
但王金平的作法，已经最大程度维护了议事公平，让小党也有发声机会
这点还是要给他肯定的