http://www.ettoday.net/news/20160122/635783.htm
ETtoday
专访／进行第2波民主改革 黄国昌：必须全盘修宪
文／蔡百蕙
116的选举创造了几项历史，我国选出了史上第1个女总统，更完成了第3次政党轮替，台
湾的民主进一步深化。时代力量以第三势力新星之姿掘起，执行主席黄国昌表示，要完
成台湾第2波的民主改革，“全盘的宪法修正必须要做，这个主张2年前的太阳花运动就
已经提出，”虽然很多议题大家看法不同，但部份则有共识，例如18岁公民权，这次如
果不是中国国民党阻挠，前几天除了选总统、立委，还会有一张宪法的公投票可以投。
在接受《ETtoday东森新闻云》专访时，黄国昌强调，“宪改对时代力量而言，是一定要
做的事，”但要做就要做好，以前修宪修了7次，却是“分期付款”和“菁英式”修宪，
想到哪就修到哪，第3届的立委是164席，1997年为了配合冻省，帮省议员找出路，才增
加到225席，“数字先上再下，这就是没有全盘思考，分期付款式修宪会出现的现象。”
“台湾人民从来没有一次亲自参与宪政改革的机会。”黄国昌说。
选举的激情沉淀过后，重要议题如宪改等也浮上台面，虽然较为枯燥，却是涉及国家长
治久安的重要问题，小党时代力量闯进国会后，将如何开创新政治？挟太阳花运动声势
成为第三大党的时代力量，如何看待宪改议题？以下是与黄国昌的专访内容。
问：修宪的第一步是什么？
答：最没有争议的基本人权保障，扩充人权清单。目前宪法承认的人权清单只有第一代
的跟部份的第二代人权，例如人身自由不得侵犯和劳动权等，对三代的人权则完全没有
，例如环境权，所以要扩充清单。
问：关于中央政府体制？
答：时代力量基本主张要维持总统直选，这也排除了完全内阁制的可能性。至于一个有
实权的总统如何监督他？所以要强化国会的职权，如何强化？透过国会改革，建立听证
调查权，行政官员若在参与听证程序时说谎，必须受到严厉的法律制裁。
另外也非常重要的是强化人民对政府的监督，就是不管哪个政府部门，当这群代议政治
的菁英违反人民意志的时候，人民能够怎么办？所以我们非常强调直接民权。现在的宪
法有给人民直接民权，对事的公投、对人的罢免，问题是这2项直接民权被不合理的法律
绑住，公投和罢免的门槛太高，这一些直接民权，我们主张要还给人民。
至于监察跟考试就直接废掉，过去几年的宪政经验证明，没有太积极效果的宪政机关，
可直接废掉，浪费纳税人的钱。
问：国家定位部份如何修正？
答：目前中华民国宪法里的1国2区是欠缺民主正当性，且脱离政治现实的宪法界定，是
第1任的、中国选出来的万年国大在增修条文中放的对台湾的紧箍咒，“这一群跟台湾毫
无渊源的国大代表宪政怪兽，凭什么把一国两区的限制放在台湾人民头上？”
再者，在我国目前宪法架构下，中华人民共和国是不存在的，这就是脱离政治现实，看到
这么荒谬的条文，人民如何产生对宪法的尊敬？不可能！一国两区的界定，我们认为要拿
掉，中华民国就中华民国，中华人民共和国就中华人民共和国。
讲国家定位，大家觉得可能在挑逗敏感的神经，我现在会用比较精准的用词是，“一国两
区这种脱离现实又违反主流民意的宪法条文必须废除。”
问：在选举过程中，时代力量给人感觉就是很多政治明星，还有跟台独势力的合作与靠拢
，会定位时代力量为年轻化的支持台独政党吗?
答：这样说并没有错，但是还不够完整。时代力量是一个有理想性、年轻化、有行动力、
希望能把过去几年公民运动的理想带进国会的新生代本土政党。
成立的背景是过去几年风起云涌的公民运动，争取台湾国际地位的正常化是其中一股运动
的价值，但不是全部，我们也非常重视社会正义和世代正义。
问：另一个小党绿社盟没过门槛，同为代表进步声音的小党，有没有哪些主张时代力量可
能接棒在国会中推动？
答：不需要接棒，很多主张时代力量本来就有提出来，时力在14个政策里都提出了完整的
主张，包括劳工权益的保护、租税改革、年金改革、环境正义等，可能媒体在描述上，为
了便于区隔社民党跟时代力量会用标签、二分法，但其实不存在接棒的问题，因为那些主
张本来就在时代力量的政策主张中。
问：这么多改革的理想，当初预估当选的席次是否更多？
答：本来希望再多个2到3席，我们提出了非常优秀的不分区名单，封关前的民调也显示我
们不分区有3到4席，后来甚至爬到4到5席，结果最后只有2席，很多支持时代力量的朋友
都很难过，包括柯一正导演，但是我们没有后悔，希望走正面积极的选举道路，在选战过
程中，我高兴的不是我赢，而是我怎么赢的。
即使到最后，没有打告急牌或悲情牌，最后一波广告就是相信自己的初心。昨天跟柯导见
面，他笑笑地说，我们真的是素人，不懂那些技巧，但觉得我们没有选择错误，因为我们
有我们的坚持，一路走下去，那代表我们的价值。
问：如果打告急牌也算负面手法？
答：没有啊，要看情况，如果真的告急可以告急，如果是假的告急，只是在散播不实讯息
，那就是很糟糕的选举手法。