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图 : http://goo.gl/QLAQo8
与2013年对照，有7个县市进步、13个县市退步，主要是受到自筹财源减少的影响。2014年
包括台中市、台南市等10个县市自筹财源都衰退，反映出因为2013年不动产景气翻转，造成
土地税收的减少。自筹财源衰退县市依序为台中市（-7%）、苗栗县（-10%）、台南市（
-12%）、花莲县（-14%）、桃园市（-15%）、连江县（-20%）。
台北市第1名有誊余 苗栗县连两年最末
全台唯二健康的县市为台北市与嘉义市，台北市2014年偿还债务后尚有誊余，遥遥领先其余
县市。而财政状况相对不佳，落入“中、重度插管区”的5个县市，依序为南投县、云林县
、台南市、台东县及基隆市，除了南投县较2013年进步，其余皆是退步。
财政情况落入濒临脑死“叶克膜区”的苗栗县与花莲县，苗栗县已连续两年列为财政情况最
末的“重症叶克膜区”，393公民平台指出，苗栗县2014年原有预算规划賸余46亿元，最后
却出现高达40.6亿元的短绌，突显出苗栗县预算制度的功能崩坏，于7月开始需要中央纾困
协助，才能完成公务员的薪水发放，许多承包苗栗县工程的厂商，也因为拿不到工程款，纷
纷跳票停业。
而花莲县2014年资金短绌原因为自筹财源由2013年的21亿缩减至11亿，对照2013年的岁入岁
出誊余8.7亿，2014年岁入岁出差短1.3亿，加上近3年累积了高额的应付帐款，造成收支短
绌，且花莲县僵化的预算结构，未来面临持续增加的退休抚卹支出（19.3 亿元）与社会福
利支出（20亿元），都将造成莫大的挑战。