主张
政府责任:让有需要照顾的人,能够安心生活
政府有责任建构完整的长期照顾体系,让失能老人与身心功能障碍者能够获得适切的服务
,让有需要照顾的人,能够安心生活。
在地老化:服务种类应多元与连续
实现在地老化,服务种类应多元与连续,从支持家庭、居家、社区到机构式,建构一套普
及的社区照顾服务体系。同时,政府必须建立照顾管理机制,培训足够的本国照顾人力,
确保服务资源的效率与品质。
减轻负担:付得起、用得上、温馨而人性的长照服务体系
政府必须负起责任建立完整的长期照顾体系,努力去建造一个付得起、用得上、温馨而人
性的长照服务体系,照顾每一个有需要的人,减轻家庭照顾负担。
原因
超高龄社会来临,社会保险即将破产
人口老化加速,我们将从“高龄化社会”进入“超高龄社会”
面临人口老化加速,失能及失智者的照顾需求大量增加,家庭照顾负担非常沈重。目前我
国老年人口高达281万人,依国家政策发展委员会估计, 2020年我国老人人口将达380万4
千人,2025年将会逼近500万,届时我国的老人人口将超过20%,到了2045年,每3个人就
有1个老人,从“高龄化社会”进入“超高龄社会”。另依卫生福利部推估,若将身心障
碍者照顾人数一并计入,2018年我国需求长期人数为58万814人,2028年则高达81万1971
人。解决长照问题刻不容缓。
社会保险即将破产,当“超高龄社会”来临时,健保与许多社会保险都将面临破产压力
根据政府的统计资料,老人的平均失能时间长达7年。2014年时,全国失能人口约有75万
人,五年后将高达86万人,若以500万的老年人口计算,2025年,健保规模将突破1兆,其
中56%使用于老年人身上。当“超高龄社会”来临时,不只是健保,许多社会保险也将面
临破产压力。
关于长期照护,我们正在面临的4大危机
照顾员人力不足
八年来政府所培训的服务人力尚不足以因应所需,且服务人力的劳动条件未明订,造成本
劳受训后严重流失。根据2014年卫福部、劳动部统计,本国照顾服务员在受训后有80%并
未投入照顾职场,总计8万名劳工。
社区式照顾服务严重不足
我国老年人长期照顾与安养机构(含荣民之家与护理之家)总床位为10万3,879床,而供
给超过需求3万4237床。机构式照顾老年人占需求长期照顾老年人的19.5%,比率远低于欧
美国家机构式(30%)。机构式服务役已经足够,普及的社区式服务则严重不足。
政府预算编列不足、家庭负担沈重
2015年依需求推估长照经费需110亿元,但政府只编列48亿元,在过去七年,长照经费更
总共仅编列245亿元,平均每年仅有35亿,编列严重不足。在经费短缺下服务提供不足、
不均,难以真正减轻家庭照顾负担。
城乡差距严重、未能因地制宜
财政资源短缺的县市,长期照顾资源严重不足。而如原住民族部落因地理偏远、专业长期
照顾资源不足,无法以都市补助标准与专业条件来统一规范,在不影响专业品质下,长照
资源因地制宜,采行殊异的专业条件要求与补助标准有其必要。
政策
十年长照2.0计画,照顾每一个需要的人,我们的 3 帖处方
普及的社区化服务
完整的长照体系
建立完整的长期照顾体系,从支持家庭照顾者、到宅服务、居家护理、日间照顾、短期临
托、餐食服务、交通接送、团体家屋、机构式照顾等基础建设完成。
社区健康照护团队
发展以社区为基础的健康照护团队,向前衔接预防保健,向后发展在宅临终安宁照顾,以
期压缩疾病期间,减少长期照顾压力。
社区型多机能整合服务中心
积极发展以社区为基础的小规模多机能整合型服务中心,提供在地老化的社区整体老人、
身心障碍者的综合照顾服务。
付得起的平价长照服务
投入充足的长照预算
将编列充足的长照服务基金,每年编列330亿元,未来因应需求增加,逐年提高财源数额
,加速建置长照服务体系。
依特殊状况给予长照补助
让每一个需要的人都受到照顾,依家庭经济状况给予适当的长照经费补助,针对偏乡地区
展开长照资源补强专案,扩展长期照顾服务设施,拉进城乡差距。
钱从哪里来?
钱从哪里来?指定税收300亿元+政府公务预算30亿元,以公平合理为原则,指定税收为主
要财源。
专业的优质长照服务
优质的长照服务训练
优质的长照服务训练,包括照顾服务员、社会工作、护理、物理治疗、职能治疗、营养等
人员,提供完整照顾,亦能创造就业机会,带动周边相关产业。
充足的长照服务人力
充足的长照服务人力,大专院校老人服务、长期照护等科系所学生纳入长照人力规划,有
效培训并转介就业,并将外籍配偶纳入长照服务培育计画,增加潜在人力资源。
建立专业照顾管理制度
建立专业照顾管理制度,将照顾管理专员纳入专门职业及技术人员考试,确保照顾服务品
质。
总结
全面推动“长照、托育、女性就业”三合一照顾政策从根源面对高龄化问题
“老有所终,幼有所托”是政府应该给人民最基本的安心生活。在民进党上次执政时期,
我们就已经看见高龄化将是国家重大的挑战,我们订出一套“十年长照”计划,预计从20
07年起,分十年编列817亿的预算,为台湾的长照体系创造出服务供给。但是过去八年以
来,长照计划的预算规模只有原先规划的三分之一,所训练的居家服务员仅20%留在职场
,计画延宕。
“十年长照2.0计画”提出务实方案解决长照困境,刻不容缓。未来我们将在中央设置跨
部门的“长期照顾推动小组”,整合各部门、各层级政府间的照顾事务,尽快达到便民、
效率的目标。从根源面对高龄化问题,我们将进一步推动全面的“长照、托育、妇女就业
三合一照顾政策”,来减轻家庭所承受的照顾重担。
长照
以“十年长照2.0计画”,推出付得起、用得上、温馨而人性的长照服务。
托育
推动让家长付得起的普及公共托育服务,支持父母兼顾育儿和工作。
女性就业
以“女性充分就业”启动良性循环。
来源:
http://iing.tw/policies/long-term_care
作者:
Orzer (按☯KMT)
2015-12-22 10:55:00养婴儿真的很贵,我推托婴政策
KMTer:直接end 不管 反正就是空心 两党一样烂票投KMT
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:06:00其实这也没啥好抄的 长照已经是老问题
作者: j73596 ( ( ̄y▽ ̄)╭) 2015-12-22 11:06:00
KMTer:空心蔡只会操作选举 不能好好提出政策吗
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:07:00画饼人人都会 能不能做到才是真的
作者: wssp 2015-12-22 11:10:00
推社区化服务
作者: wssp 2015-12-22 11:12:00
对于9.2来说没有633,没有腻逆轰高灰就是画饼
作者:
darkholy (keep silent)
2015-12-22 11:37:00阅,有进步
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:48:00就真的只是画饼 跟我平常去长照研讨会讲的东西差不多你随便找个社工系的老师他都讲得出来 谁都知道的事
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:53:00批蔡英文的政策就是蛆蛆?不用那么高潮而且根本没有批评 只是说这没啥新意
作者: wssp 2015-12-22 11:53:00
你的研讨会参加多久了?KMT又执政多久了,请问K党执政听取过吗
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:56:00所以我希望小英会执行啊 所以国会要过半
作者:
bearq258 (bearQ)
2015-12-22 11:57:00要看谁来规划?这个长照体系是百年大计 2020人口负成长
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 11:57:00我的意思就是三个人讲的都没多高明 你的解读能力真好
长照跟健保都一样会陷入保险VS福利的问题,依照KMT
作者: wssp 2015-12-22 11:58:00
看党派不要两套标准比较好,不然人的眼睛不是瞎的,都看得出来
去年看网络好评不断的柯P白皮书,其实医疗的部分也都写大纲而已,写太具体一来全国不容易一体适用二来
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 12:00:00柯P爆红是因为人民相信他有执行力 而不是政策超优秀这也是台湾现在需要的人 把现有好的政策实施
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 12:02:00不然同样的东西连胜文讲出来 你相信他做得到吗
作者: wssp 2015-12-22 12:03:00
那有没有宋的长照政策,三人一并检视还是宋又只能提省长时代的执行力
我也这么觉得,不同身分不同职位对长照的需求跟立场都差很多,不知道是还生不出细节共识还是怕顾此失彼
作者:
Savior09 (Sakana Mazui)
2015-12-22 12:08:00因为她的政策其实现有法规大多能做了 只是国民党不会做
我支持长照,但更支持把年金做适当调降劳保 军公教保 一堆津贴 拖垮财政 哪来的钱弄长照
作者:
durg (........)
2015-12-22 12:22:00钱从哪里来?18%,军公教三节与退休金啊
作者:
durg (........)
2015-12-22 12:23:00就像柯p删三节金,去搞老人服务中心咩在
作者:
durg (........)
2015-12-22 12:24:00与其给军公教领到死再去顾人看护
如何让社区 或 区域长照 健全一些 包括外劳制度改善
作者:
durg (........)
2015-12-22 12:25:00还不如拿那些钱去投资社区集体照护
保障老人病人和外劳的生活 直到寿终 这是庞大的问题
作者:
durg (........)
2015-12-22 12:26:00军公教退休金支出约2000亿,可打七折这样一年就有600亿,长照的支出就有了