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2.新闻来源︰自由时报
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会计法修法担恶名 柯文哲：应还老柯公道
2015-12-19 14:00
〔记者曾韦祯／台北报导〕立法院在2013年5月31日深夜三读通过“会
计法第99条之1修正案”，将2010年12月31日前，各民意机关与特别费
相同性质的所有费用，及2011年12月31日前的学术研究费，皆予除罪，
引发譁然。立法院民进党团总召柯建铭在新书《大局，承担》中感叹，
这是当年检察总长黄世铭对学术界进行全面整肃，为救援台湾学术界，
才承担修法的恶名。
“会计法”修法是外界最常拿来攻击所谓“密室协商”的案例。柯建铭
在新书透露，前总统陈水扁在2008年520卸任前曾提醒，特别费一定要
除罪化，可不列入国务机要费，但必须解决其他人的问题。
立法院民进党团因此提出针对特别费除罪化的修正草案。甚至还有马政
府的政务官向柯诉苦，表示自己被调查到需要安眠药才能入睡，连红、
白帖都被一张一张查。但直到陈水扁已经入监，国民党团才同意修法，
于2011年率先将行政首长除罪化。
但包括总统、各级民代、学者都尚未除罪。而前立委颜清标因在台中县
议长任内喝花酒报公帐遭到判刑；立法院无盟党团为此急于修法，不过
柯建铭认为此案必须公开讨论、表决，却均遭国民党拒绝。
同时，黄世铭也决定从严侦办学术界研究费案，全国有1500位国立大学
教职员涉案，就连台北市长柯文哲、台大校长杨泮池都被卷入。台联立
委林世嘉为此找立法院长王金平推动修法。
2013年5月，朝野已有民代与学者一起解套的共识。5月31日的协商，各
党陆续签署，也请行政院表示意见，并使用行政部门修改的文字内容。
结果最后的三读版本，却漏写“教”字，反而排除掉学术单位。
原本“共同承担”的共识，也因为这个缺漏，遭到无情推翻，由各党团
领袖承受所有指责。行政院遂在社会压力下提出覆议，让一切回归原点
。
直到颜大和接任检察总长后，最高法院做出统一见解，不将教授视为授
权公务员，化解台湾学术界的重大危机。
柯文哲则在推荐序上表示，早就该修正“会计法”，当时的学术界有这
么多人涉案，却没人敢对这个恶法开枪，根本是知识分子的懦弱。
柯文哲称许柯建铭一间扛起蓝绿共业的原罪，承担污辱与骂名，历史最
后还是会还他一个公道。
4.附注︰
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/684652
与颜清标一起除罪// 柯文哲：马政府操作愈来愈细腻
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/685561
修法除罪漏了教授？ 柯文哲：可能只想帮颜解套