国会改革沦蓝、绿口号 邱显智：民进党仍未提出草案
▲邱显智痛批国、民两党将国会改革变成口号比赛。（图／时代力量提供）
记者陶本和／台北报导
新竹市立委参选人邱显智30日到时代力量党部召开国会改革政策发表记者会，批评立法院长王金平提出国会改革对谈邀请，批评国民党、民进党把国会改革当成口号比赛。
邱显智表示，王金平既然愿意邀请国会改革对谈，他个人乐于共襄盛举，但他认为，国会改革并非新竹单一选区的问题，今天既然王院长愿意扩大与谈阵容，我们希望趁此机会，广邀包括绿党社民党联盟、宪动盟、公督盟等长期关注宪政改革、国会改革的团体参加，一起为2016年后新政治的实践集思广益，讨论出路。
针对国民党、民进党近日提出的国会改革政策，邱显智表示，国民党表面上限缩党团协商的发起条件，实际上只是将发起党团协商的权限集中在院长手中，他痛批，国民党对《立法院职权行使法》第七十一条的修改，主张“协商超过一个月无法达成共识的法案，以‘院会表决’方式处理”是侵害委员会主体性，纵容多数暴力。
对于国民党限缩党团协商权限，邱显智表示，不该贸然走向多数暴力的极端，应该要有保障国会少数意见的配套。他认为，国民党团版本诉求“院会表决处理”与“国会警察权”可以看出这个党的本质根本是反民主，国民党关怀的只有效率，没有立法品质，遇到争议法案，他们想的永远是如何使它强行过关，而不是更审慎的审议。
至于民进党的国会改革版本，邱显智火力依旧猛烈，他表示民进党至今尚未正式提出草案，虽然根据媒体报导，民进党在国会改革政策中对宪政体制、国会代表性，甚至幕僚专业化的重视都值得肯定，我们也支持，“但遗憾的是，我们依然看不到民进党对党团协商的检讨”。
邱显智拿出民进党在2012提出极具洞见的《国会改革白皮书》，本来要全面检讨党团协商制度，当时签署支持这份白皮书的，包括吴秉叡、罗致政、姚文智、庄瑞雄、简余晏、颜圣冠、阮昭雄、何博文、林淑芬、高志鹏、郑丽君、段宜康等人。他表示，在2012年国会屈居少数的时候，可以提出这样的主张，2016年可望取得国会多数，却反而略过这项改革，“民进党团还欠人民一个交代”。
砲轰完国、民两党的国会改革政策后，邱显智公布自己的国会改革政策。他解释，一个完善的国会改革方案，需要涵盖立法前端与后端，包括法案的研拟、提出、国会审议、公民参与、协商乃至于辩论，因此他提出“翻修国会五道工程”。
邱显智说，内容包括“限缩党团协商权限在程序性事项”、“协商结论须经委员会确认”，以及“协商过程透明化”，来遏止过去党团协商黑箱集权的情况，以及建制“国会立法听证会制度”，来确保立法品质，弥补公听会无实质法律约束力的缺陷，还有建立“二读会辩论制度”来促进法案的良性论辩与审议。
最后，邱显智强调“后端”的补救机制“国会少数异议权”，以及“落实公投法、罢免法等直接民权”。他认为，如此一来，党团协商制度不会再有黑箱，或是集权地绑架法案，同时还可以透过少数异议权制度，遇到争议法案，经一定比例立委连署、发动公投，将仲裁权交付人民解决。
http://www.ettoday.net/news/20151130/605590.htm