陈为廷
3 小时前 新竹市 编辑纪录
非常精彩的一篇检讨“党团协商”制度的文章。
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http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1517614
林浊水观点》怎样迎接国会过半（五）：王院长国会改革方案令人失望
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（连结这篇）
林浊水从1993年到2006年，当了13年的立委。要论民进党内的理论派，大概无人能出其右
。
这篇文章的论点，在2011年林浊水出版的《国会改革白皮书》就已经交待得很清楚。当时
连署支持的还有：吴秉叡、罗致政、姚文智、庄瑞雄、简余晏、颜圣冠、阮昭雄、何博文
、林淑芬、高志鹏、郑丽君、段宜康等人。
老实说，我们这次选战中提出的主张，大部分也是源自于这份白皮书的主张。
但如今民进党终于有机会国会过半，反而整个党在为这个制度护航。甚至民进党团上周最
新的立场，仍然不愿碰触这个制度。
前段时间的讨论中，大家说了很多过去民进党少数的时候，如何运用党团协商阻挡法案的
经历。但所有人都仍然回避一个问题：
在2016年后，我们真的还需要党团协商制度吗？
我们真的要留一个后门，让国民党反过来杯葛即将到来的改革吗？
没有任何人回答。
我的立场很简单：如果我们继续再为个人护航，而对制度的缺失装聋作哑。那我们就是在
自掘坟墓。
顺便点名一下。 柯建铭总召、何佩珊办公室主任、 王金平院长。先前我们这种初生之犊
早上投个书、发个脸书，下午就收到各位的回应。
面对林浊水，你们的党内同志、立院前同事，也期待看到各位的回应。
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引内文：
[...]他（王金平）的改革方案很简单，和柯建铭一样，认为备受社会诟病的“朝野协商
制度”是立法院议事最重要的机制。
[...]立法院的现实是：有了好用的朝野协商，委员会法案审查变得没什么意义—因为再
认真审查，审查的结论都可能被协商掉所以协商制度往是恶斗的温床。
有了举世没有的“朝野协商主义”以后，委员会既不用认真审查法案，法案送到院会也不
做政策辩论，于是人类议会的本质就被完全颠覆：做决定前公开把道理讲清楚、说明白好
让民众评断的地方，就成了不讲清楚、不说明白的喑哑乔事场所。
这样的国会，毫无疑问，又是举世独一无二的怪胎。
争取民众认同的辩论一旦完全被协商取代，立委无法透过政策辩论建立声誉，想要连任最
常采用的方式便只剩下跑选区或是不时痛骂官员给选民看了。
朝野协商机制的问题还不只如此，当行政权强势时，协商成为行政院做掉立委预算删减案
和法案修正案的利器；但是当行政权沦为弱势时，协商又成为冻结行政院法案让行政权瘫
痪的核子弹。另外，在1990年代，“利”委以议事杯葛手段要资源时，还必须在众目睽睽
之下讲出些道理，有了朝野协商制度后，便可以只乔就好，不必公开讲道理。国民党党鞭
和新党党鞭便曾充分运用这窍门，借协商的“签署权”绑架40多件法案，进行钱坑法案的
的勒索，也不必向民众做什么说明，更不用说政策辩论了。
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吼～
陈为廷你怎么又来玩这个了？
我比较期待你继续写后面两篇打王如玄跟罗淑蕾那样的文章啊！
还有呀
你骂罗淑蕾那篇下面有人呛你囉！
“真是个认真的立委啊，以后看不到她爆料怎么办
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=108295
（ 爆发农舍问题后…罗淑蕾：王如玄逼农民“加价”把地买回去）”