【马习会解密】马指示国安系统 研究两德统一模式
2015年11月11日 05:30
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马英九总统接见德国国会副议长索姆斯率领的国会议员访问团时，曾提及两德1972年签署
的“基础关系条约”。翻摄自总统府官网
马英九总统接见德国国会副议长索姆斯率领的国会议员访问团时，曾提及两德1972年签署
的“基础关系条约”。翻摄自总统府官网
本刊早在1个多月前就接获爆料，指马突然指示国安系统，重新研究促成东、西德统一的
《基础关系条约》是否适用于两岸，还大费周章请来德国宪法学者提供意见。“两德模式
”是否为马送给习的“终极统一”大礼，值得关注。
本刊调查，马对“两德模式”情有独钟，一直希望以此模式处理两岸关系。早在2008年6
月12日，马就任总统不到1个月，就在参加欧洲商会举办的“欧洲日”晚宴第一次提到：
“我16年前担任陆委会副主委期间，了解到德国人对于两德的想法是‘一个德国，两个国
家’（One Germany,Two states），虽然这并不适用于台海两岸，然而东、西德努力谋求
双边和平共存之道，确实值得两岸参考。”
从此之后，两德模式成了马的最爱，2011年6月，马接见德国国会副议长时更明确表示，
战后德国与台海两岸有某种类似之处，1972年两德签署《基础关系条约》，完全没使用“
主权”的字眼，而是用“统治权”。马英九认为，这“给我们很多启示、启发，后来政府
制定两岸关系条例的时候，参考这些德国人的设计，得到很多参考的价值。”
2012年5月24日，连任总统4天的马英九，出席年度国际比较法学会开幕典礼时又说，台湾
以《宪法》为处理两岸关系最高指导原则，建立“互不承认主权，互不否认治权”的共识
，双方才能放心向前走。他还说，德国统一的模式，或可作为两岸关系发展的借镜。
不过，马的宣示，立刻被中国泼了一盆冷水。同年5月30日，中国国务院台湾事务办公室
发言人杨毅回应：“两德的情况和两岸不同，中国的主权和领土完整没有分裂，两岸同属
一个中国的事实没有改变。”按照中国的立场，中国政府是联合国承认的主权机构，台湾
仅是中国的一个省，所以不存在“互不承认主权”的问题。
中国政府的高姿态，让马政府转趋保守，但2012年11月，习近平走马上任后，两岸关系出
现微妙改变，马政府再提“两德模式”，并未被打枪，去年2月，当时的陆委会主委王郁
琦前往南京，与国台办主任张志军会晤，双方互称官衔，更被马视为重大突破。
“两德模式”已经被马政府认定，是习近平政权能够接受的最大公约数，马习会能够顺利
举行，也是奠基于此，但问题是两德最终走向统一，是否就是马要送给习的大礼，才换来
这场历史性的会面，毋宁更值得各界关切。（撰文：专案组）
http://www.nextmag.com.tw/breaking-news/politics/20151111/29631833
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