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范世平／国立台湾师范大学中国大陆研究中心主任
“马习会”终于结束，热闹有余，却是余韵不足。笔者在11月6日“马习会”举行的
前一天，在“自由评论网”撰文指出，“这股‘马习会’热潮，恐怕也只有一个礼拜，
因为之后的‘梗’有限”，果然不出所料。最主要原因，就是“形式大于实质”，
“有名而无实”。
一、台湾民众高估了马英九
《联合报》11月8日所进行的民调显示，民众对马英九在“马习会”的表现，三成七满意
，三成四不满意；而“马习会”后的两岸关系发展，四成五民众认为不会有太大改变，
二成八预期会更加开展。《苹果日报》8日的民调显示，42.7%的民众认为马习会是
两岸关系的重大突破，47.5%认为是旧调重弹而无实质新进展。
（一）民调并不肯定“马习会”
如果连立场偏向蓝营的《联合报》，对“马习会”的满意与不满易度都在误差范围内，
并认为对两岸关系的发展影响有限，则更遑论一般民众。
照理来说，对于两岸领袖的高峰会，一般民众应该是乐观其成，即使不支持，也不至于
反对，因为“有，总比没有好”，反正“食之无味，弃之可惜”；台湾虽不见得能赚到
什么，但也不会有损失，至少有助于两岸和平。但显然从民调显示，一般民众并非如此
想，反而担心“马习会”可能带来的负面影响。
（二）马英九的两岸政策屡屡让台湾人失望
事实上，马英九最自傲的是他的两岸政策，但为什么无法拉升他的民调？很大的原因，
是大家对马英九的期待太高，结果却不如预期。
2008年，马英九告诉台湾人，台湾经济不佳，是因为陈水扁把两岸关系搞坏所致，
所以他上台，只要两岸关系搞好，台湾经济自然起飞。可惜的是，两岸关系虽然恢复，
台湾经济却未见复苏。
2012年，马英九再指出，因为第一任期的时间有限，所以成效不足，请大家再给他机会
，各种亲蓝媒体也不断配合造势。
台湾民众给了马英九机会，但台湾经济不但未见起色，更让所谓“两岸政商权贵”
荷包满满，台湾民众更担心因为两岸经贸过于紧密，可能失去主权与民主。这正是2014年
318学运发生的原因，以及九合一大选国民党惨败的主因。
（三）外界对“马习会”的期待过高却又再次失望
马英九让台湾人对他的两岸政策一再失望，但这次“马习会”，各种亲蓝媒体又再次
描绘美景，认为马英九会向习近平表达一中同表，说明中华民国存在的事实，因为
这是马英九在台湾不断表达的主张。
之前，台湾人曾经对连战、吴伯雄等国民党大老抱持希望，但他们与胡锦涛、习近平
见面时，都不敢表达台湾人的主流民意，人民虽失望，但或许他们不是总统，
或许他们与大陆的政商关系深厚，所以有所不便。
但马英九既是总统，又与大陆的关系无涉，应该会有所突破。
可惜的是，台湾民众真的高估马英九了。
马英九见到习近平时的公开致词，完全不提一中各表，更没提中华民国，
只说在闭门会时讲到相关字眼。
由于长期以来马英九的两岸政策未获民众信赖，加上2012年总统大选时曾说绝不与
中共领导人见面，如今食言，更加让人对马英九所说“闭门有谈一中各表与中华民国
宪法”缺乏信任，认为根本是死无对证。
二、中共也高估了马英九
大陆的中央电视台在转播“马习会”时，忽然切断了马英九的公开致词，因为担心马会
“突槌”，说出一中各表与中华民国等字眼，结果北京是多虑了。
马英九根本不敢提。
（一）马英九对北京过度交心却失去台湾主流民意
习近平在公开致词，只提了一次九二共识，马英九却提了四次，还大谈“中华民族振兴”
、“两岸人民同属中华民族、都是炎黄子孙，应互助合作，致力振兴中华”、
“以中华文化蕴涵的智慧”等符合大陆口味的“大中国”说法，让中共觉得真是贴心。
但根据陆委会于2014年7月公布的民调显示，台湾民众“认为自己是台湾人”的比例达到
历史新高的6成（60.4%），认为自己是中国人的比例达到历史最低的3.3%。
因此，马英九的“大中国论述”，不但与台湾的主流民意相违，更与年轻人的想法
大相迳庭。无怪乎“联合报”的民调显示，40到59岁的中壮世代对马英九在“马习会”
中的表现有四成八满意，二成九不满意；但40岁以下年轻世代则是四成一不满意，
二成九满意。
（二）马英九成为习近平宣扬政绩的“人形立牌”
笔者在11月6日于“自由评论网”的撰文，题目是“马习会，马英九应该可以拿更多”，
指出习近平之所以愿意与马英九见面，是因为习上台后积极打贪与整肃江泽民人马，
造成这些“反习势力”找寻“战机”以图反扑。因此，如果明年是蔡英文当选，
将被视为习近平对台工作的重大失败，也成为反习势力“搧风点火”的绝佳机会。
因此举办“马习会”可达到事前灭火的效果，因为这是1949年后首次的两岸领导人见面，
是历届中共领导人做不到的，表示习在对台工作上已经仁至义尽，所以即使是蔡英文当选
，也是非战之罪。
因此，从习近平的公开讲话可以发现，非常空洞，只谈“血浓于水”、“打断骨头
连着心”等“虚词”，而且整个讲话非常简短。
之后张志军的记者会甚至提早结束，只开放三个媒体发问，都是《新华社》、《中评社》
与《台湾旺报》等“友善媒体”，而张志军在回应记者提问时全程是照稿唸。
这显示中共根本只在乎那张“马习握手合照”，只在意对内行销，根本不想花时间
与马英九谈细节，这也展现了习近平的高度。
（三）马科长遇上了习主席因此高下立判
但是，马英九却像是个陆委会科长，在公开致词时细属任内政绩，还提货贸协议、
两会互设机构、陆客中转等事务性议题。
在马的记者会上，还说他向习近平提出台湾民众参加NGO组织的问题、台湾政府参加
区域经济整合与国际活动的问题、台湾人拿护照去换联合国参观证受到挫折的问题、
大陆对台湾的飞弹布署问题、两岸设置热线问题、台湾参加TPP与RCEP的问题，
真是包山包海。
甚至他还提到一件习近平恐怕都不知道的事，就是大陆“专升本”的学生来台读书问题
，以及台湾的科技大学缺额问题。对于习近平来说，这些问题不但过于技术性，还相当
琐碎，马科长的格局与眼界可见一斑。而习近平对于马英九的一连串问题，
完全没有回应，应该说，根本不想回应。
其实，马英九只要把住一个重点，就是不断提到中华民国存在的事实，台湾人的国家意识
与主权意识，台湾人对自由、民主、法治的坚持，台湾人不愿意统一的民意即可，
而不是只拿出一次“中华民国宪法”来虚应其事。
三、民进党更估了马英九
陆委会主委夏立言11月4日指出，“马习会”是张志军于10月14日在“夏张会”时主动
提出的。
（一）马英九缺乏战略布局造成获利有限
笔者于11月6日在“自由评论网”的撰文，题目是“马习会，马英九应该可以拿更多”，
指出“‘马习会’是中共主动提议，因为习近平有内部稳定政权的需求。所以从谈判
策略的角度来说，马英九大可好整以暇的等待北京出牌。既然是习近平急于‘马习会’
，马英九不但应该假装消极，更应该开出更高条件让北京兑现”。
事实上，这正是蔡英文担心的，担心马英九忽然硬起来，公开在习近平面前大谈一中各表
与中华民国，甚至在西装上别上国旗；如果北京翻脸，马英九就拂袖而去的以退场
表达严正抗议，伸张中华民国的主权，展现中华民国总统的地位。
这样，蔡就不用选了，不但马英九的民调会大增，朱立伦的民调也会水涨船高。
但是，显然蔡英文的担心是多余的，高估了马英九。他完全没有这种勇气与决断力，
他害怕习近平生气，更胜于担忧台湾民众的反应，更完全不在乎朱立伦与国民党的选情。
而中共也早就看破马英九的手脚，就是马非常期盼“马习会”。
（二）张志军的强硬发言让蔡英文完全放心
蔡英文更为放心的是张志军在记者会上指出，虽然两岸迄今尚未统一，但中国主权
和领土完整从未分裂，“两岸同属一个国家，两岸同胞同属一个民族，这一历史和
法理基础从未改变，也不可能改变”，“对任何分裂国家的行为，两岸同胞绝不会答应，
在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们的意志坚若磐石，态度始终如一”。
接着，张志军又转述习近平的话：“我们应该以行动向世人表明，两岸中国人完全有能力
、有智慧解决自己的问题”，“大陆和台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国，
也不是一中一台，两岸同胞同属一个民族，历史与法理基础从未改变”。
这些说法，表示中共完全不可能承认中华民国，马英九所说的“两岸互不否认治权”
，根本是缘木求鱼。而北京透过这次机会，把最强硬的对台立场，一股脑的送给马英九
，这使得马英九自称在闭门会时向习近平提出“一中各表”与“中华民国宪法”，
姑且不论是否为真，即便是真，也都显得苍白而无力。
四、结语：马英九真被习近平看破手脚
过去马英九称两岸应“互不否认治权”，所以从2013年国台办主任与陆委会主委可以见面
，并且互称“官衔”。但“马习会”中习近平不称马英九为总统，马只是“台湾领导人”
，现在又回到“先生”，其实是倒退，但马却说是“对等”。
（一）王郁琦的坚定立场已不复见
记得王郁琦在2013年3月20日于立法院指出，“只要适合的时间、地点，具备的条件都
符合，欢迎张志军来访。”，但王郁琦也表示，“希望张志军是以国台办主任的身分
访台，会面时‘希望称我王主委，我也一定称他张主任’”；若大陆不能以职衔称呼，
只愿称王先生，则“相见不如不见”。王郁琦的这种坚持，值得肯定与敬佩，
但马英九做不到。
（二）早知如此马英九何须固执于非APEC不可？
事实上，马英九一直希望参加2014年11月在北京举行的APEC，并且举行“马习会”，
因为他是以经济体领袖而非总统的身份。否则他若要在其他场合举行“马习会”，
北京不可能接受互称官衔，马也不可能接受“先生”。这样的坚持，值得敬佩。
但如今马英九又能接受“先生”，那“早知如此，何必当初”，为何非要坚持APEC
不可呢？如果可以接受“先生”这个称谓，那早就可以举行“马习会”了，可以创造
更大的政治效果，对国民党的明年选情也更有帮助。
另一方面，从习近平看来，马英九的底线其实蛮宽松的。当APEC“马习会”破局后，
马英九担心将永无机会，所以当习近平抛出见面的讯号，马英九之前对于“先生”
这个称谓的疑虑，早已抛出九霄云外了。
（三）绝不反对“马习会”，但反对“廉价的马习会”
我们不是反对“马习会”，也知道“马习会”可以提升台湾的国际能见度。但是，
台湾其实可以要到更多政治红利，毋须急于一时，甚至自毁过去所坚持的称谓与立场；
也应该在“马习会”中充分表达台湾的主流民意与我方立场，而不是反让中共借此机会
来宣导其对台政策。
更重要的是，马英九选择的是一条最容易的“马习会”方式，让人觉得这个“马习会”
根本不需要努力两年，实在太廉价了。
总之，这场“马习会”，马英九的民调没提升，朱立伦的选情无助益，国民党保持冷漠
，两岸关系没改善，蔡英文没受影响，习近平大获全胜，马英九与马友友们则是
继续自我感觉良好。
4.附注︰
无话可说,人蠢无药医，马习会就是场这样的闹剧