贴篇旧文，陈荣杰可是当年"九二共识"的当事人。
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前驻俄罗斯代表、一九九二年时任海基会秘书长的陈荣杰受访指出，如果一层一层的剥开
所谓“九二共识”包装，最后就是“台湾回归祖国”的一国两制香港模式。如果不及时厘
清，执政当局的责任大矣！他也强调，国家安全绝对不能委曲求全，只有“光荣和平”，
才能持久！
王毅扭曲 当局不厘清责任大矣
问：维基解密最近披露，中国国台办主任王毅告诉美国：九二共识就是一个中国，而马总
统也向杨苏棣坦承：一中各表与九二共识有差异，为了促成两岸对话，因此刻意将之模糊
化。你对此有何看法？
陈荣杰：王毅的讲法，背离当年两岸为解决文书查证问题所达成的了解；刻意将一串复杂
的概念，去其精华，存其糟粕，简化成为所谓的“一个中国”。其实王毅所谓的“一个中
国”就是“中华人民共和国”，其中隐含“台湾是中国的一部分”。面对这样的扭曲，面
对这样的争议，依照国际实务，“沉默代表同意”。如果不及时厘清，执政当局，责任大
矣！
再者，身为国家的领导人，马总统既然知道所谓的“九二共识”与“一中各表”有所差距
，而且“一中各表”与“一个中国”也有差距，何能便宜行事，刻意予以模糊？这个差距
是什么？人民难道没有知的权利吗？
如果一层一层的剥开所谓“九二共识”包装，最后就是“台湾回归祖国”的香港模式。这
样的“愚弄”人民，是为一己之私？是为一党之私？政府绝对有义务对人民讲清楚：何谓
“九二共识”？国民党所认知的“一个中国”与共产党所谓的“一个中国”如有牴触，何
者优先？
一中原则 对岸狡猾玩两面手法
问：当年海基会宣布口头声明的内容是根据“国统纲领”与国统会八月一日对“一个中国
”涵义所作决议，但二○○六年国统纲领已被终止适用（Cease to apply），马政府至今
虽未恢复，但在○八年却与对岸达成“共识”，是以此令“一中”与“统一”重新适用吗
？
陈：国家统一委员会并非“法定机构”，特别就“统独”问题而言，它是宪法架构下的违
章建筑，顶多是研究咨询性质。它对统独问题的决议，应无拘束力，既缺法律根据，又无
民意基础，至多反映执政当局的国家认同倾向。之后，国统会已“停止运作”，国统纲领
“停止适用”，原意就是废止，但因当时外力介入，采用比较温和的词汇，藉以减少争议
。
马政府上台后与对岸达成默契，回到“九二共识”的基础，坚持所谓“一中原则”。这涉
及几个问题，应该接受社会公评。
一、情势变更问题：八○年代，中国提出“和平”统一的诉求，但检视二十几年来中国的
所作所为，台海地区已经不具备和平的客观环境。例如，为了李登辉访美，以导弹投射在
台湾附近海域，震惊国际；不断提升武力威胁，加强部署针对性的飞弹；制订“反分裂法
”，作为对台动武的借口；在国际社会挤压台湾的生存空间。这使两岸又回到以前的敌对
状态。国际法的“侵略”定义，不仅使用“武力”，而且包括“武力威胁”。面对这种台
海情势的重大变更，马英九何能不察？
二、一个中国的涵义问题：海协会在一九九二年十一月十六日致海基会信函确认：“在海
峡两岸事务性商谈中，不涉及‘一个中国’的政治涵义”。但事实上，中国采取两面手法
，在国际社会、在两岸交流，坚持“台湾是中国的一部分”的“一中原则”，这已经背离
当时的原意。因此，上述所谓“在海峡两岸事务性商谈中，不涉及‘一个中国’的政治涵
义”这段文字，已经毫无意义可言！
三、“九二共识”的民意基础：台湾最近几年民调显示，台湾人民的“国家认同”产生显
著的消长，主张统一者日少，在几种选项之中显已成为绝对的少数。此时此境，马政府的
躁进，不但缺乏法律基础，而且没有社会基础。
扭曲真相 国共联手内神通外贼
问：国共两党今日皆言“不接受九二共识，一切交流的基础即不复存在”，其影响为何？
陈：如前所述，经过加工包装的“九二共识”是非常不妥的表述方式，“华丽其表，败絮
其内”。扭曲真相，误导大众，落入陷阱而不自知。加上国共联手合作，给人一种内神通
外贼的感觉，将对台湾造成一定程度的冲击，特别是长远层面。
二十年来，两岸交流的质与量快速成长，逐渐形成一种既成事实，中共恫吓停止“两岸事
务性协商”，或多或少注入有形或无形的不安因素。但事实上，这种恫吓，是两面之刃，
伤人也伤己。也许是台湾凝聚内部向心力的动力，我们虽然不能乐观以对，但也没有悲观
的理由。
二十年前，两岸为合作文书查证而达成的若干默契，在当时的时空条件下，或许是不错的
过渡性安排。但为长久之计，台湾人民应该极力推动建立可长可久的交流架构，不可紧抱
所谓“一个中国”的神主牌。两岸必须彼此承认对方的法律与事实存在，共同融入国际社
会，在国际环境下，对等互惠，培养自信。有了自信，互信随之。这样才能营造双方进一
步的谈判气氛。台湾不能在威胁与恐惧下谈判。
天下分分合合，世界地图的颜色不断变化，分合之间，应以人民福祉为归。我必须强调，
国家认同是基本人权不可分割的部分，统独问题是人民国家认同的总体表现，绝非一撮所
谓精英份子的特权。马英九当然有自己的国家认同，但是当他以国家领导人的身分（在）
讲话时，他不能把个人的国家认同当作是全体国人的国家认同，投票时，他也只有一票而
已。
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