1.新闻网址:
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=99591
2.新闻来源︰
三立
3.新闻内容︰
国庆演说全文 马英九：7年来两岸政策没有“亲中卖台”
今年的国庆大典由于是总统马英九任内最后一次参与，备受瞩目，今（10）日马英九以“
和平繁荣，永续台湾”为题发表演说，马英九表示，“维持现状”已经成为台湾共识，这
也再次证明政府7年来的两岸政策，不但没有“亲中卖台”或“矮化主权”，反而成为民
意的主流。
马英九说，今年是抗战暨台湾光复70周年，在国人欢庆国家生日的同时，也不要忘记无数
先贤烈士为国家付出的生命与热血，才能让我们在台湾享有自由、安定、繁荣的生活，同
时呼吁不分朝野，都支持、认同中华民国。
马英九也特别强调，7年来，政府全心全意为台湾打拼，但确实还有不尽如人意的地方。
但捍卫台湾的自由民主、实践社会公平、大力推动社会福利、打造更安居乐业的环境、大
力发展再生能源、用心拼经济、加速推动“创新驱动”的新经济模式等，政府皆努力从各
个面向，打造繁荣、公义的台湾。
在两岸关系方面，马英九认为，过去7年多，政府推动两岸关系和平发展，将台湾海峡从
东亚的战争热点，转变为和平大道，赢得国际社会普遍肯定。“维持现状”已经成为台湾
共识，这也再次证明政府7年来的两岸政策，不但没有“亲中卖台”或“矮化主权”，反
而成为民意的主流。
另外，在国际方面，马英九表示，7年来国际环境变得友善，两岸关系的改善是主要因素
，两岸之间不再进行恶性竞争。政府以创新的思维，同时处理“两岸”与“国际”这两个
关系，创造出了一套崭新的“活路外交”。
他强调，两岸关系越平稳，我国越有条件推动“目的正当、过程合法、执行有效”的援外
政策，受到国际社会的尊敬与赞许也越多，这是一个互惠双赢的良性循环。
马英九认为，政府执政，就像是建筑一条公路，“我们的进度或许不够快，但我们方向正
确、计画完整、基础扎实，让后人一上路就能大步向前”。他也呼吁，只要台湾能坚持走
这条正确的道路，现在享有的和平繁荣现状就一定能继续下去。
总统演说全文
主题：“和平繁荣 永续台湾”
大会主席立法院王院长、索罗门总督，卡布依阁下伉俪、洪都拉斯副总统，阿瓦雷兹阁下
伉俪、巴拉圭副总统，艾法拉阁下伉俪、圣克里斯多福副总理李察斯阁下、斯威士兰王国
副总理，戴保罗阁下、各国祝贺代表团及驻华使节、吴副总统、连前副总统、萧前副总统
、各位院长、各位政党领袖、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位媒体与电视机前
的朋友：大家早安，大家好！
一、国家生日意义深远，七年努力成果丰硕
今天是民国104年的国庆日，让我们一起祝中华民国生日快乐！
今天，我国朝野政党的领袖，都出席了国庆典礼，令人欣慰。我希望这代表大家无分朝野
，都认同中华民国、支持中华民国。
今年的国庆日，还有特别的意义。今年是抗战胜利暨台湾光复七十周年。70年前，全国军
民在国民政府的领导下，击败了强敌、挽救了国家、光复了台湾、帮助了盟军，赢得了二
战。我们今天在这里欢庆国家的生日，不要忘记在过去120年当中，无数先烈先贤－包括
许多来自台湾的抗日志士与抗战英雄－所付出的生命与热血，才能让我们今天在台湾享有
自由、安定、与繁荣的生活。
七年来，虽然政府全心全意为台湾打拼，但是还是有一些不如人意的地方，与一些误解，
我们还是必须说明。
七年来，我们捍卫台湾的自由民主。美国“自由之家”评定：不论人民的政治权利或公民
自由，我国都与先进国家一样，属于自由国家。
七年来，我们实践社会公平。照联合国统计，台湾“性别不平等指数”是全球最低的前五
名。尽管贫富差距仍然不小，但我们的所得分配持续改善。从90年史上最高的家户所得差
距6.39倍，降到了去年的6.05倍，个人所得差距则降到3.98倍，更是14年来最低。我们已
经实施回馈税与两税合一减半扣抵，以改善所得分配并促进财政健全；我们即将实施房地
合一实价课税，以实现居住正义，这些都是重大改革。此外，政府已专案提供近6,400亿
元优惠贷款及16亿元利息补贴给20万户购屋的家庭；提供81亿元的租金补贴，给超过22万
户租屋的家庭。加上其他措施，总计政府为67万户家庭支出总金额达到近440亿元，这是
历史的新高，超过七年前的16倍，受惠家庭数则是22倍。
七年来，我们大力推动社会福利。我们鼓励生育，提供305亿元育婴留职停薪津贴给34万
年轻夫妻；去年全台新生儿也突破21万人，是十年来的第二高；我们放宽标准，纳入补助
的弱势人民，从26万扩大到70多万；我们推动二代健保，让这个全球顶尖健保的财务更稳
健，大多数人的保费不涨，锁卡人数从96年的近70万减少到现在的不到4万，落实弱势照
顾。国民年金保险与劳保年金开办6年了。《长期照顾服务法》已完成立法，《长期照顾
保险法草案》也送到立法院，为长辈提供更周延的老年生活保障。
七年来，我们打造了更能安居乐业的环境。我国治安良好，高居世界第二，受到国际社会
肯定。犯罪发生数下降近四成，破案率上升11个百分点；酒驾死亡人数下降七成；诈欺损
失金额减少八成；自杀人数大幅下降，已退出十大死因之列；去年，交通事故死亡人数更
是20年来最低；我国防制人口贩运的绩效在美国国务院评比中，连续六年维持第一级。
七年来，政府大力发展再生能源。从98年《再生能源发展条例》实施后，政府推动“千架
海陆风力机”、“阳光屋顶百万座”等政策，使我国太阳能光电的装置容量五年来成长65
倍，发电量成长了53倍；风力发电装置容量成长1.7倍，而发电量成长2.7倍。这些成果为
台湾迈向绿能低碳社会奠定良好基础。但是，目前这些再生能源稳定度较低，无法成为基
载电力的来源，未来，政府仍然应该在节能减碳的前提下，寻找出台湾的“最适当能源组
合”，全力节能减碳。今年6月，《温室气体减量及管理法》通过了，让我国跟上全球减
碳趋势。
七年来，我们用心拼经济。根据瑞士洛桑管理学院的《世界竞争力年报》，七年来，中华
民国的全球排名总平均是11.5名，这是20年来最好的成绩。今年7月，美国《全球金融》
杂志公布以“购买力平价”计算的人均国内生产毛额，我国排名全球第17名，高于德国、
英国、法国、日本以及韩国。劳工基本工资连续五年调涨，涨幅接近16％；实质薪资去年
成长2.36%，今年上半年成长约4.4%，都是亚洲四小龙最高；我们失业率降到3.73％，是
15年来最低；物价相对稳定，在四小龙中最低。而“2014年全球痛苦指数”排行，在108
个国家中，台湾名列第四低。
为因应当前经济不景气，兼顾国际产业发展趋势与台湾出口导向的特性，我们加速推动“
创新驱动”的新经济模式；并以物联网为核心，结合云端、大数据、电子商务应用的“生
产力4.0”产业策略，以“系统整合与商品服务”为出口的新蓝海，促进台湾产业升级与
经济转型。
二、两岸和平广受支持，国际空间大幅开拓
七年多来，我们推动两岸关系和平发展，将台湾海峡从东亚的战争热点，转变为和平大道
，赢得国际社会普遍肯定。“维持现状”已经成为台湾共识；在座朝野政党的领袖，也都
不约而同支持“维持现状”，确实相当难得，这也再次证明政府七年来的两岸政策，不但
没有“亲中卖台”或“矮化主权”，反而成为民意的主流。
这七年多来，两岸签署了23项合作协议，主管两岸事务的首长会面多达5次并互称官衔；
陆客来台累计超过1,400万人，去年一年就接近400万人，成长10多倍；来台陆生从823人
增加到33,000人，成长40倍；两岸签订《经济合作架构协议》后，节省关税超过25亿美元
，我方对大陆出口增加，受惠厂商有一半是中小企业；外销大陆农产品更出现史上第一次
顺差，而且年年扩大。但台湾对大陆出口的依存度，反而因为我们分散出口市场而下降。
两岸目前正处于隔海分治66年以来最和平繁荣的时期，与民国97年以前那种冲突对立的“
现状”，完全不同。
在国际关系方面，我们七年多来努力扮演“和平缔造者”与“人道援助者”的角色，也开
花结果。我们先后在101年与今年提出“东海和平倡议”与“南海和平倡议”，与日本签
订《台日渔业协议》，有效解决40年的钓鱼台渔业纠纷，达成“主权未让步、渔权大进步
”的目标；同时，我们与菲律宾也达成海上和平执法、事前通报、尽速释放等共识。从海
地到日本，从菲律宾到叙利亚、从西非到加勒比海、从尼泊尔到萨尔瓦多，从伊拉克到瓜
地马拉，我们提供各种救援物资、捐款或服务，哪里有大灾难，我们的人道援助就送到哪
里，这都让受惠国人民感念在心，也让国际社会刮目相看。
各位乡亲父老，七年来国际环境变得友善，两岸关系的改善是主要因素，台美关系的提升
就是见证。两岸之间，不再进行恶性竞争，摆脱了“支票簿外交”等负面的国际观感。这
是因为我们以创新的思维，同时处理“两岸”与“国际”这两组关系，创造出了一套崭新
的“活路外交”。两岸关系越平稳，我们越有条件推动“目的正当、过程合法、执行有效
”的援外政策，受到国际社会的尊敬与赞许也越多，这是一个互惠双赢的良性循环。
我国已经连续七年以适当名称、正式身分、部长层级、平等待遇、直接联络等方式，参加
睽违38年的“世界卫生大会”；我们也参加了睽违42年的“国际民航组织”大会，加入了
世贸组织架构下的《政府采购协定》，这都是从前未能做到的。民国99年，我们与大陆签
署了《两岸经济合作架构协议》；100年至今，我们与日本签订《投资保障与促进协议》
等25个协议；102年3月，我国与美国恢复在《贸易暨投资架构协定》之下的协商；7月与
新西兰签订《台纽经济合作协定》，11月与新加坡签订《台星经济伙伴协定》，这些发展
，每一项都是突破。未来，我们还要加入刚刚完成谈判的《跨太平洋伙伴协定》，以及《
区域全面经济伙伴协定》，加速参与区域经济整合。
七年来，中华民国的国际形象变好了，我国观光客更受到世界各国的欢迎。从民国86年到
我上任前的96年，全球只有54个国家与地区，给予我国人民免签证、落地签证或签证便利
，而现在已经扩大到153个，增加了99个，这是空前的成长；境外旅客也更喜欢来台湾，
去年已经达到991万人，是我上任前的2.6倍，成长率全球第二，创造超过4,000亿台币的
观光收入。这些也是前所未有的。七年前，两岸关系与国际关系彼此原是恶性循环，我们
把它扭转为良性循环！现在，台湾多数人要维持的是什么样的现状？就是这个良性循环的
“现状”！
三、两岸现状维持不易，盼后人延续目前作法
我们在两岸关系获得了可观的成果，但是，这个现状，未来能够维持吗？坦白说，我确实
很忧虑。因为维持现状不是从天而降，不能视为当然。两岸关系必须坚持原则，才能维持
现状；一旦偏离原则，现状就会改变，又回到七年多前两岸关系停滞、国际关系生变的困
境。
以下就是两岸关系七年来得以维持现状的五项原则：
第一、在中华民国宪法架构下，维持两岸“不统、不独、不武”的现状。这是有近八成
民意支持的“台湾共识”。
第二、在“九二共识、一中各表”的基础上，推动两岸和平发展。这是由台湾提出、大
陆接受、有五成以上民意支持的“两岸共识”。
第三、“以台湾为主，对人民有利”的交流原则。
第四、“先急后缓，先易后难，先经后政”的协商原则。
第五、“对等、尊严、互惠”的互动原则。
这五原则当中，又以第二个原则－“九二共识，一中各表”－最为重要，因为从23年来“
九二共识”的历史观察，两岸关系与“九二共识”，彼此相合则旺，相离则伤，相反则荡
。而“九二共识”的依据就是我国宪法，我方表达的“一中”当然就是中华民国，绝不会
是“两个中国”、“一中一台”、或“台湾独立”。过去七年，我们依据“九二共识”所
推动的两岸政策，有效维护台湾尊严，促进两岸合作，成功创造了台湾多数人支持的现状
。如果没有“九二共识”，维持现状就只是一句口号、一句空话，不可能具体落实，也不
可能推动两岸和平发展。
刚刚提到的“台湾共识”与“两岸共识”，就是让两岸关系与国际关系产生良性循环的基
础，如果下一任总统愿意沿用，两岸关系将继续平顺。事实上，不论哪一位当选总统，就
职时依据宪法第48条宣誓，誓词第一句就是“余谨以至诚，向全国人民宣誓，余必遵守宪
法”。因此，一位中华民国总统，接受依据中华民国宪法达成的“九二共识”，合宪合法
，理所当然，有什么困难呢？
大陆当局最近就抗战历史提出“共享史料、共写史书”的建议，我们抱持开放的态度。我
们愿意在“对等互惠”、“档案公开”、“不设禁区”、“自由研究”的原则之下进行，
并且不排除外国学者专家的参与。我们相信双方如能诚实面对历史，将拉近两岸人民距离
，有助两岸和平发展。
四、结语
各位乡亲父老，在我任内，两岸关系越来越和平稳定。但是，在国庆日的今天，我特别说
出我的忧虑，一方面基于国家领导人的责任，二方面也是基于我对台湾的感情。“人无远
虑，必有近忧”，我有必要在这个重要的场合，让所有国人明白，台湾将会面对什么样的
未来，以及因应的方法。
各位乡亲，政府执政，就像是建筑一条公路。我们的进度或许不够快，但我们方向正确、
计画完整、基础扎实，让后人一上路就能大步向前。我相信，只要台湾能坚持走这条正确
的道路，我们现在享有的和平繁荣现状就一定能继续下去。
现在，请大家和我一起高呼：
中华民国万岁！
台湾民主万岁！
谢谢大家。
4.附注︰
数据治国，想骂脏话