我南海诸岛Ｕ型线资料 落入中国手中
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自由时报 9/20 2015 台北讯
“菲律宾告中国的南海仲裁案”7月结束听审，中方虽宣称“不接受、不参与”，但私下
不仅对仲裁庭进行游说，也积极蒐集Ｕ形线等相关资料。虽然Ｕ形线关键档案在我政府手
上，但据参观过中国南海研究院档案馆的学者透露，“中国该有的都有了”，这些资料如
何流至中方手上，启人疑窦。
马总统5月提出“南海和平倡议”，有消息指，马将在10、11月间，太平岛的新建码头工
程完工后，亲自前往视察，这将是继前总统陈水扁后，第2位登上太平岛的国家元首。
马总统登岛后将重申“南海和平倡议”，不过，新台湾国策智库副执行长林廷辉质疑，马
只敢谈空泛的“南海和平倡议”，却迟迟不敢阐明Ｕ形线，就是唯恐弱化、破坏中国的法
理论述。
林廷辉解释，中华民国政府曾在1947年出版南海诸岛位置图划定Ｕ形线，中国借此扩大其
在南海的主权诉求，美方曾多次建言马政府应说明Ｕ形线主张，但马却担心解释出来不符
中国期待，触怒中国，而只要马不阐述，中国在南海就存在“空间”。
林廷辉指，中国在阐明Ｕ形线定义与论述时，不可能跳脱证据力，势必要补足关键资料，
包括当年Ｕ形线是怎么画出来的，以及当时国际社会反应的外交文书。这些关键档案虽在
台湾，但中国早就陆续派人来台蒐集。
国史馆与内政部去年9月举办“中华民国南疆史料特展”，具有中国官方身分的中国南海
研究院院长吴士存亲自到展览现场，曾引起关切；而3名台湾学者去年也被揭露担任中国
南海研究院的特聘研究员，引发相关资料流通与交换的疑虑，据了解，国安局仍在调查中
。
林廷辉说，从中国南海研究院8月发布的新闻照片中，可以看到档案馆墙上挂的档案，全
来自我国的内政部，包括旧公文、南海诸岛位置图等。有台湾学者曾进去档案馆看过，里
面蒐集的资料竟比台湾完整，如是公开档案，透过拍照、复制，流入中国手中不可避免，
若是机密档案，恐大有问题。
林廷辉表示，仲裁庭听证上，越南、印尼、泰国、马来西亚和日本等国组代表团旁听，学
习“菲律宾经验”，如菲律宾的仲裁案打得漂亮，其他国家势必跟进。若中国未来面对越
来越多的南海仲裁案，Ｕ形线成为重要法理依据，如关键档案流入中国，由中国主导相关
论述，台湾将失去立基点。