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作者：覃玉蓉（妇女新知基金会政策部主任）
亲民党总统候选人宋楚瑜13日发表银发政策草案，最后一张投影片大气写着
“宋楚瑜像各位保证：我有一口饭，所有老人都有一口饭，长照安老，必须
是集体互保；宋楚瑜，绝对不会丢下任何同胞”。可惜大气的宣言经不起详
细检视，一近看就发现这是处处充满性别盲与阶级盲的政策。
一、混谈年金与长照财源，忽视社会不公
细看政策草案，所谓“集体互保”，谈的是年金改革，而所谓年金，要回应
的社会风险是“经济安全”，让大家都有钱买吃的、至少能租个房子、维持
基本生活品质；所谓“长照安老”，谈的是长照安养制度，要回应的社会风
险是“因失能而需他人协助照顾”，让长辈受到有品质的照顾，让照顾者不
致于累垮。但宋楚瑜的银发政策草案中，竟混谈两者，把年金给付直接当成
长照财源，意思很简单：请大家自己拿买食物、租房子的钱，去买长照服务
吧！然而，不正是因为这样，才出现有钱的老人可以住高级养生村，没钱的
老人怕拖累子女只好寻短的悲剧吗？请问，这与台湾社会现状有什么不同呢
？
二、年金强制曝险，全民义务缴税救火
宋楚瑜的银发政策当然还是有与现状不同之处，其中的亮点就是整合所有年
金，“设立具主权性质的超级基金，作为老人照顾与相关支出救火队”。然
而这个亮点，其实是把台湾银发族的退休金和长照财源，全部拿去成立主权
基金，高度暴露在全球市场风险当中，同时宋楚瑜又提出“政府最终责任制
”，亦即就算基金严重亏损，政府还是会拿年轻劳动人口缴的税来补，保证
银发族绝对能领到年金。此一政见先是强制把台湾人晚年生活全部推上市场
风险第一排，再刻意造成世代对立。请问，这样的政见到底是要带台湾人上
天堂，还是带台湾人下地狱呢？
三、以家庭为基础的长照体系，忽视性别不平等
由于家庭内的性别关系权力不平等加上职场性别不平等，导致女性亲属往往
牺牲经济自主，承担多数家庭照顾责任，目前至少有七成家庭照顾者是女性
；然而，当她们需要他人照顾的时候，更经常因家庭内权力不平等，对于自
己想要什么样的生活，毫无置喙余地。但宋楚瑜的政策草案，竟翻出“鼓励
子女奉养父母及三代同堂制度”这种郝柏村院长时代的守旧道德话术，再次
正式宣示政府卸责。换句话说，当宋楚瑜扬言“绝对不会丢下任何同胞”的
时候，大致可粗略译为“绝对不会容许任何一个媳妇、女儿、老妻丢下任何
同胞”。请问，这与台湾社会现状又有什么不同呢？
我们恳切期待总统候选人宋楚瑜未来有机会大幅修改这份政策“草案”，为
改善台湾社会不平等努力。千万别在多年后，为“积极恶化社会不公”再次
刮胡子道歉，不平等已正在快速恶化的台湾社会承受不起。
4.附注︰
所以说是草案，这种公共政策也通常都还须报请立法院被审才会过
而且如果立院诸公没事一直提临时动议大概就会像许多法案一样
放着装死...
尤其是那些油水很少的法案，跟他们认为民众其实没那么在意的法案。