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党国体制与纳粹治国异曲同工
新头壳newtalk 文/洪圣斐
发布 2015.09.09 | 11:05 AM
国民党总统候选人洪秀柱8日在脸书上改写尼默勒牧师(Rev. Martin Niemöller)反省纳
粹统治时代新教徒对其他人士受迫害时默不作声，终于使整个社会沦丧的名言，感叹台湾
在民粹主义的肆虐下，如同纳粹治国。
然而，洪秀柱并没有说明，纳粹到底怎样治国。当然，她更没有回头想想，纳粹治国与她
所一贯慷慨激昂拥护的党国体制，到底有多么相似。
纳粹党在1933年靠民主选举获得执政的机会，却对民主制度深感厌恶。希特勒要的不只是
政权，而是“完全掌权”。他所要的不仅只是排除其他政党与政治势力，掌握“全部政权
”：“主持政府工作，完全掌握全部国家的领导”；他所想要的，是将整个德国社会完全
掌握在自己手里，彻底加以改造。
希特勒首先铲除政坛上的非纳粹势力：他于1933年1月上任，2月便利用“国会纵火案”取
得兴登堡总统的“紧急命令”，冻结威玛宪法所保障的基本人权，使全国进入戒严状态；
以逮捕纵火案背后的可疑人士的名义，将共产党人与社会民主党人大肆搜捕入狱；3月，
要求国会通过“授权法”，把立法权交给政府，政府可以随时发布行政命令来改变宪法内
容，使国会与宪法完全失去功能；4月，推翻俾斯麦所建立的联邦制度，指派“中央行政
长官”至各邦，权力凌驾各邦议会；6月，下令禁止社会民主党活动，其他大小政党纷纷
停止活动；7月，发布“禁止成立新党法”，纳粹党成为唯一的合法政党。半年左右，希
特勒便已经将政坛上其他的政治势力全部排除。
希特勒不以取得“全部政权”为满足，他还要进一步将整个社会收编进来。1933年3月，
成立一个垄断性的“全国农业生产者协会（Reichsnährstand）”，将全德国的地主、佃
农、农业合作社、农业加工与交易组织全部收编，接受政府粮食部长兼纳粹党“全国农民
领袖”领导。5月2日，希特勒命令他的冲锋队和党卫军占领全国工会机构、逮捕有关领导
人员；5月10日，旋即以纳粹党所领导的“德意志劳动阵线(Deutsche Arbeitsfornt)”取
而代之。7月，改组“民族社会主义德意志大学教师联盟(Nationalsozialistischer
Deutscher Dozentenbund)”，控制各大学的行政组织，并以灌输纳粹党的世界观为职志
。9月，成立“全国文化工作者协会（Reichskulturkammer）”，规定所有的文化工作者
与媒体工作者均必须加入，归“人民启蒙暨宣传部”部长戈培尔（Paul Joseph Goebbels
）领导。短短9个月内，已经将农业界、工业界、知识界与舆论界牢牢掌控在纳粹党的组
织之下。
类似的手法，也发生在两蒋统治时代的台湾。两蒋的党国体制渗透台湾社会各个角落的方
式，与纳粹党并没有两样。
败退来台之后，国民党的中央改造委员会要求党员深入工会、农会、渔会、水利会以及青
年、妇女、文化界等民间社团之中发展组织，并取得主导地位。“发动组织农会、渔会时
，应先建立党的组织。”“进行组织工会时，应先建立本党核心组织，策划工人进行筹组
。”“党应运用各机关团体中之党团或党部推动总动员工作。”“党的群众领导干部，应
在各阶层中，各职业中，透过选举参加议会和政府工作，在数量上占据执政党应有的多数
席位，在质量上要能掌握本党的主义与政策，并使其能贯彻实施。……在农村的群众运动
，应以农会渔会水利会卫生所为基础，扩展对广大农民的组织工作，……在城市的群众运
动，应以推进经济建设计划为目标，积极扶植劳工及农工团体的发展，对有关国防民生之
重要工矿业工人，尤应加强其组织，……加强妇女青年知识份子的领导，俾使各就所长，
各尽所能，尽量参加社会事业，从事动员活动，以协助政府，完成战斗准备。”于是中国
国民党的组织乃得以穿透整个台湾社会，无孔不入，无所不在。
两蒋的党国体制，与纳粹统治，都有以下7种极权主义独裁的特色：(1)强而有力的官僚体
制所确保的完全中央集权。(2)藉著政党起家，宣称自己的政党代表全体人民，主张本身
政党应处于国家的领导地位。一旦掌权，便开始镇压其他政党，不容许其他政党与他们自
由竞争。让国民党的组织，渗透到社会的各个角落，方便以党来领导整个社会。(3) 党的
领导核心被认为是圣明而不可能有错的，也因此，是不容许挑战的。(4)以一种意识形态
，强调特定种族、阶级或国家的优越性。这样的意识形态，在相当程度已经是一种宗教，
或至少是一种教派（cult）。(5)借由组织动员、教育、媒体来进行思想控制，因此非该
党核心所同意之言论，是不能散播的。(6) 个人被视为整体的一个工具，人权是不被尊重
的，个人被期待在接受意识形态的喂养后，培养出革命的热情。(7)不但对于政治生活严
格管制，连人民的社会生活、知识活动都严密加以监视。
只要你对于白色恐怖时代党国统治还有印象，应该对以上7种极权统治特色不会感到陌生
。没错，当年两蒋统治的时代，台湾也是在极权统治之下。直到今天，洪秀柱等人的言论
，仍然相当程度反映出这些特色。
洪秀柱想拿台湾人其实不甚了解的纳粹治国来说嘴，却忘了最欣赏纳粹的，就是蒋介石。
他不仅与纳粹党关系密切，甚至让小儿子蒋纬国去纳粹德国留学。仔细比较，可以发现党
国体制与纳粹治国高度相似。反纳粹治国，最好先反党国体制。
当然，洪秀柱读书有限，意识形态也遮蔽了她的理性逻辑思维。既然自己的能力有限，还
是少写东西来泄自己的底。前几天她闭关孵出8千字感言时，就有人劝她，“该请文胆时
就得请文胆，不要在该请人时省钱，往往事倍功半。”诚哉斯言，柱柱姊还是少搬石头砸
自己的脚比较好。
4.附注︰