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自由时报
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冯光远／2016年就是要修补民主基石啊，不然要干嘛？
2015-08-17 06:00
冯光远／作家
这几天，因为苏迪勒台风的关系，有人对台北市柯市长不满，于是亲国民党粉丝的脸书发
起罢免提议，随后，如我所预料，许多人抱怨罢免的门槛太高了。
二○一三年开始的“宪法133实践联盟”，我们试图用宪法赋予的权利，罢免特定政治人
物，让国会议员不敢怠忽职守、轻视选民。可惜在第二阶段以短缺一六八六张连署书而未
竟全功，可是这样一个公民运动，打下了二○一四年割阑尾计画的基础，罢免运动另创新
页。
这两波的罢免运动，其实都是在深化、巩固台湾的民主，民主的样貌多种，台湾人现在所
享有的民主，较之戒严时期当然有进步，但是在所谓蓝绿对抗的架构下，许多贴近民主的
价值、政策，如人民的罢免权，常常缺乏一个数学上的绝对值去框住它。因为没有绝对的
价值，才会出现上述罢免蓝色政治人物，蓝选民无感；轮到偏绿的政治人物成为标靶时，
蓝选民才惊见罢免法还真的罔顾民意到极点。
其实，民主政治里的许多设计，如罢免法，制定之初，都是没有针对性的，然而操作过程
中过多的算计，让民主逐渐变质；再加上台湾的民主种子原本就是播种在贫瘠、污染的土
地上，我们才会屡屡开出异形变样的民主花。
台湾向来不缺与民主提升有关的议题，然而整个民主动能，要等到去年的三一八学运，才
真正被整合、被激发，透过充斥全国各地的审议式民主过程、经过网络无远弗届的互动，
我们看到了民主的希望，年轻人从自己的根出发，从民主国家一个公民应有的权利思考，
台湾的民主不一样了。公民夺回民主政治诠释权，使政治不再私有化、个人化，一些我们
熟知或者新冒出来的“恩庇︱侍从”受惠者，在二○一四年面临他们参与政治以来最大的
羞辱。
意图人祸示众的市长
可是这是好事。看看柯文哲当选台北市长之后，被他掀开的潘朵拉盒子，冒出多少妖魔鬼
怪，难怪有人会按捺不住，甚至要利用天灾的机会，来罢免意图将人祸示众的柯市长。
然而，蛀蚀台湾民主基础的一些元素，如果不好好利用已于二○一四年启动的民主浪潮，
一鼓作气地将其清除，如果我们不再加把劲，于二○一五年的选举过程中，将民主基石中
已经腐朽、掏空的部分，重新整修填补，要是让那些挟著旧有势力、怀着利益纠葛的候选
人如愿进入权力结构，新政府展开之后，许多待修、待破的法案，待立、待行的政策，仍
将重陷僵局。
在诸多有着利益纠葛的旧有势力中，有一种参选者我们特别要注意，就是政商两栖。其实
这个话题上个世纪八○年代就已开启，因着政、商、媒结构里一堆恩庇侍从关系人的互相
掩护，政商两栖衍生出的问题始终存在。
二○一四年，国民党提名“两代公务员、敛财数百亿”的连战家族其第三代长子参选台北
市长，先不说一个一辈子没有自己奋斗过的中年男子，只凭著家里的存摺就想坐进市府主
导首都发展此事之荒谬；另外，连家深藏不露的政商关系牵扯出错综复杂的投资理财，不
但是恩庇侍从理论的绝佳例子，其伤害台湾民主的力道，以及影响公平正义观瞻的程度，
更是考验人民，在政商两栖模式于台湾运作多年之后，我们是否终能觉醒、认定类似连胜
文代表国民党出马之现象，不但羞辱了同党参选者，羞辱了许多国民党人，羞辱了台北市
选民，更加是羞辱了台湾的民主。
幸好，台北市民用选票反羞辱了连家，告诉连战“enough is enough”，昭告台湾人，政
商两栖到此为止。
其实政商之间的关系无可厚非，问题是，有些人不懂得利益回避，才衍生那么多新闻头条
，探究这些新闻内幕，鲜有不违法乱纪的。早在一九八五年的十信掏空案里，我们就看到
政商两栖的操作模式，政客借由政治权力，为自己大开方便之门，该护航利己法案时便护
航，该办理抵押贷款时也不会客气，因为当初进入国会的初衷不是想打造出更好的典章制
度，参与政治的目的，徒然只为攫取庞大利益。
注意政商两栖参选者
二○一五年的选举活动已次第展开，接续去年公民关注各项议题的热度，我们希望，明年
投票日的结果，更能反映两事，即基层人民对公共事务的确持续关怀；同时对政治澄清、
权力为民所用所支配，也保持殷切期望。
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4.附注︰