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失能国家让企业劳工相残（范云）
2015年08月13日 更多专栏文章
工总7月底提出的白皮书，控诉著企业界所承担的法定劳动成本过高，工总一发声，立刻
得到蓝绿两大政党总统参选人的积极回应。民进党总统参选人蔡英文的重要政策顾问林万
亿老师，也在《经济日报》呼吁，“别再加重企业负担了”。
看起来，企业界很辛苦，负担沉重。但我想问，难道劳工这几年有过得比较好吗？这16年
来，台湾GDP成长了1.5倍，可是薪资文风不动，维持着16年前的水准。如果经济是成长的
，但企业跟劳工都苦，问题究竟出在哪？应该照顾人民的政府，为什么躲在后面，任由企
业与劳工捉对厮杀？
税收不公导致政府财政收入不足，因此政府在思考社会福利的财源时，不是要从企业界榨
出来，就是要劳工们自己照顾自己。试想，台湾若有符合重分配的税制，从大财团手中拿
出更多的税收，在各种社会福利上政府就能负担更多，中小企业与劳工负担也会相对减轻
。
可惜的是，台湾现在税制却是极端偏向大财团。2011年的统计显示，24家获利超过100亿
元的赚钱企业，平均实质税率只有9.1％，比许多的受薪阶级都低许多。因为政府编列了
许多名目，让这些百亿企业可以减免税。
税制不公拖垮财政
更别说光是《奖励投资条例》、《促进产业升级条例》，以及最近的《产业创新条例》，
从2001年至2013年政府总共提供了1兆4千多亿的租税减免，已经快等于一年的中央政府收
入。中小企业负担之所以沉重，事实上是因为政府太过照顾大财团，造成租税不公，政府
便将原本应该担起照顾人民的责任完全卸责给中小企业。
除此之外，2008年遗赠税从50%砍到10%，当年的赋税改革委员会曾经提出，必须搭配提高
消费税与资本利得税。但当时的执政党，没有配套的就匆匆降低遗赠税，造成国库的数百
亿的损失。2010年营利事业所得税从税率25%降到17%，每年国库又约损失1千亿元。
近日金管会及证券商公会所带起废除证所税的声浪，充分凸显台湾的税制中，只有所得税
，没有财产税与资本利得税的思考。因此，综合所得税的收入来源里，73%都是薪资所得
。证所税的改革一再退让，残存的税制公平精神，不知是否又会因压力而变卦。国家不应
继续照顾百亿财团，好好回头看看在劳工阶级跟中小企业主身上的重担吧！国家领导人不
能仅是卸责，早该检讨的税制不公，不能逃避。
社会民主党召集人，台大社会系副教授
4.附注︰