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【董立文专栏】山姆大叔开始修理柱柱姊？ 2015-07-30 12:30
就在马英九总统访美期间，美国在台协会（ＡＩＴ）主席薄瑞光（Raymond Burghardt）
与华府智库战略暨国际研究中心（ＣＳＩＳ）资深研究员葛来仪（Bonnie Glaser）这两
位涉台的重要人士，相继发表两岸关系专论，其前提都设定在“假设蔡英文当选”（“
if Tsai Ing-wen is elected”），这不但是对马英九的洗脸，更重要的意涵是美国开始
在修理洪秀柱了。
马英九路过美国的两大目的
做为超级强国，美国努力证明自己承诺的可信度，因此，美国总统的亚洲政策演说一定会
强调美国对亚洲的安全承诺，民主、共和两党皆然。当外国出现挑战美国承诺或不尊重强
国面子的言行时，美国一定会以牙还牙、以眼还眼，东海与南海问题如此，台海问题亦然
。
有趣的是，这次是依赖美国程度很高的台湾，其内部出现一位对美国出言不逊、对中国抱
有幻想的准领导人，这时美国会怎么办？
这次马英九出访路过美国有两大目标，其一是安排下台后的退路，如果要不到美国保护的
话，至少希望美方不要落井下石。当年美国在阿扁下台后，提供马政府陈水扁在美国财产
与金流的证据，马英九应该印象深刻。其二是平衡蔡英文访美的正面效应，希望能获得美
国政府说一句：“不信任民进党”或“九二共识很重要”之类打击绿营的话。如果美国政
府不说，也希望能动员美国前官员或学者来说。
显然，马英九失望了，美国不但不帮忙甚至还公开表态，华府对未来两岸关系的假想与剧
本，都是基于蔡英文当选之后。
葛来仪发表〈习近平的大游戏：两岸走向麻烦吗？〉（“Xi Jinping's Great Game:
Are China and Taiwan Headed Towards Trouble?”）一文，其结论为：第一、假如民进
党执政，美国可以帮助两岸关系（“If the DPP returns to power, Washington can
help prod both sides…”）；第二、在习近平强硬之前，美国现在就需要行动（“
U.S. efforts need to be stepped up now, before Xi Jinping's positions harden
further.”）。
葛来仪建议美先出手稳定台海
换言之，葛来仪预测习近平的对台政策是不稳定与不可预测的，她发现习不信任国台办系
统的判断与建言，所以葛来仪建议美国政府，现在就启动预防性外交，以避免台海的不稳
定。
至于国民党与洪秀柱，则不在葛来仪研究的视野之内。
薄瑞光的动作更有趣，在波士顿陪伴马英九过境之后，一到华府智库“布鲁金斯研究院”
演说时就马上表态：美国不会在台湾选举选边站、是否接受“九二共识”要由两岸人民决
定。
当谈到蔡英文时，他特别强调：“她与所有美国政府官员会面时我都在场，我们同意这些
会谈都是有用的与具有建设性的。”他也感受到蔡英文这次访美“很谨慎准备，双方在行
前也有密集互动”。蔡访美之前，双方已就关键议题进行深度沟通，达成相当共识。这些
话对蔡英文所表达的肯定与支持溢于言表。
薄瑞光婉转暗示亲蔡疏洪
在回答记者提问时，薄瑞光提到一九九九年他担任台北办事处处长时，就认识蔡英文，经
由蔡担任过的不同职位了解她，而且彼此关系不错。至于洪秀柱，则在马英九二○一二年
连任就职晚宴中坐在洪秀柱旁边，有机会聊了一个半小时。于是，薄瑞光认识蔡超过十五
年，和洪的相处仅有一个半小时。这是美国官员公开用婉转的方式，来表达亲蔡疏洪的态
度。
四年前大选时，蔡英文还曾因美方发言对台湾朝野两党未能保持中立公平，而拒见薄瑞光
，此事让大家记忆犹新。如今，美方对蔡的态度大翻转。
薄瑞光甚至还友善地谈到：“民进党与北京正在就两岸未来对话与交流的模式进行讨论。
民共之间若真能找到对话与交流的模式，那也绝对符合美方的利益。”这段话的本意应该
是蔡英文向美方表达，民进党鼓励两岸交流也不放弃任何民、共之间的沟通机会，却被部
分媒体错误解读为民进党与共产党正在“祕密谈判”──这会让北京不开心的。
事实上，目前中共与民进党的交流沟通模式有两种：第一种就是在“民进党不改变‘台独
’立场，（北京）就不会与其进行党际交流”的条件下，“只要赞成两岸关系和平发展的
台湾各界人士，包括民进党的基层人士，我们都欢迎他们以适当的身分来大陆走走看看…
…，增进彼此的了解。”
二○一○年中共制定了“向南移、向下沉、向绿倾”的对台工作方针。民、共两党人士常
来常往并非祕密。去年九合一选举民进党大胜后，北京再次确认对民进党工作是中共对台
政策的重要议程。于是今年四月前国台办副主任孙亚夫公开喊话，民进党不一定需要九二
共识这个名词，关键是两岸同属一个中国的精神。代表北京希望民、共交流能够“化私为
公”。
民共交流是平衡的艺术
第二种模式就是地方县市层级的交流，在一四年之前，民进党所有执政的县市长都有访陆
的经验，国台办主任张志军访台也与民进党籍的高雄市长陈菊会面。九合一选举后，民进
党各执政县市都成立“两岸交流小组”，正逐步推动两岸沟通与合作。民共交流的最大考
验是，在“没有放弃民进党的原则与信念”与“跟中共保持良好的沟通与交流”之间，如
何维持巧妙的平衡。
附注：
原来习近平不信任国台办？是因为国台办去年大选很失败？