联合报 周祝瑛／政大教育系教授（台北市）
随着总统大选的逼近，政党团体开始借题发挥，连未成年的孩子也成为民粹动员的一员。
对于高中课纲是否“微调”或“钜调”姑且不论，但抗议学生侵入教育部长室的大动作，
的确令人有一种仿佛昨日的印象，许多人在想：难道另一波太阳花运动又要开始了吗？只
是这一次年龄层更下降到国高中生。
如果这样的举动发生在英、美、日、德等其他先进国家，他们会如何面对这些学生及其诉
求？教育当局在“教育”与“法治”间，该如何取舍？未成年的学生固然需要保护，但一
旦有违法行动，可以不受法律约束吗？另外，看到示威学生海报上的错字连篇，连“台湾
”的英文字母都拼错了的情况，国内的课纲是否只能微调，还是真的需要好好检讨整个教
育环境的提升呢？
记得二○○八年马总统上台后，学术界曾就当时争议中的“高中九八课纲”，提出一连串
论述，包括当时的教育缺乏令人耳目一新的愿景，处处妥协讨好，与暗藏“扁规马随﹑杜
规郑随”等官僚习气。高中九八课纲更涉及各科总纲订定的仓促妥协、科学课程内容明显
落后美国国家标准，与备受意识型态干扰等严重瑕疵，遭到社会的批评。虽然后来郑前部
长从善如流决定延缓一年实施，但这期间未见积极进行检讨工作，各种公听会仍然沿用政
党轮替前的课程总纲与委员等，使得文史课程中依旧充满了意识型态，在台文中充斥着“
汉人沙文主义”、李白继续成为外国人，自然科学的逻辑被扭曲与简化，更与过去我们一
再强调“教育要回归宪法精神”、“回归教育本质”、“朝正常化发展”的理想，相距甚
远。
面对当前的课纲修订，仍然可以看出这一教改迷思：许多重要教育政策的形成仍由“临时
任务编组”方式产生，透过委办、外包方式，一旦出现问题，找不到人负责，形成“有权
无责”等问题。而国家重要的教育研究智库，依然难以有效发挥功能，在教育政策或课纲
遭重大争议时，难以用浅显易懂的文字与图表说明原委，公告世人！于是各级学校课程，
在缺乏专责机构的长期研发与监督下，一旦遇到民粹压力，即难以不受政党轮替之影响，
有效发挥品质管理与为专业辩护！试想，明年总统大选后，是否课纲微调的问题会再度重
演？届时是否还有更小的孩子冲入教育部？教育上的民粹、法治与国家竞争力如何获得平
衡？
二○○八年前后许多人都记得扁政府的淘空金钱资产等问题，却很少人注意到在教育上“
文化资产被盗空”的问题。即使至今，课纲最大的问题之一是除了许多科目的课纲充满矛
盾与不合逻辑外，在过去意识型态的主导下，将文化资产淘空，也让台湾人把“中国”与
“中华文化”混为一谈，错失原有中华文化之优势。
http://udn.com/news/story/7339/1078135
4.附注︰
李扁教改教出来的学生连字都写错 难怪容易被别人煽动 抓去关刚好而已