1.新闻网址：
http://newtalk.tw/news/view/2015-07-15/62277
2.新闻来源︰
新头壳
3.新闻内容︰
http://i.imgur.com/v7jh3QI.jpg
图：邱珮文/摄
政大地政系教授徐世荣15日受邀至国民党中常会谈土地征收议题，
他批评，“土征”就像倚天剑，不该随便出鞘，现在政府却把它当
菜刀随便砍，上演屠杀行为。当他提及逝世的大埔张药房老板张森文
时，更一度哽咽。党主席朱立伦稍后表示，土地正义是国民党的创
党精神，但他们确实还有努力空间。
国民党中常会15日邀请政治大学地政学系教授徐世荣进行专题演讲
“由我国土地征收问题谈土地正义”。他表示，台湾的土地征收太
多了，土地只有日本的10分之1，征收量却是日本的10倍，这当中
有历史因素、财政因素与政治因素等。
他指出，早期政府实施“耕者有其田”，征收10多甲土地，之后便
养成坏习惯，经济转型后也没改变，什么都靠征收；也因为地税也
是地方政府的最大自有财源，政府不断地将农地变更为都市计划土
地，如今全台多达438个都市计划区，总容纳人口跟实际居住人口
相差678万人、空屋率高居不下；此外，都市计划变更是地方政治
人物最简单拉拢派系桩脚的方式。
徐世荣说，很多媒体将钉子户塑造成贪心不足蛇吞象的形象，但他
接触很多人不是为了钱，而是因为那是他们的家。
他强调，土地征收需具备6个严谨必备要件，包括：法律形式规定、
增进公共利益、必要性、比例性、最后迫不得已手段以及完全补偿
及安置。
然而，徐世荣质疑，台湾现在诠释“公共利益”的体制依旧停留在
戒严时期，透过所谓的委员会，仅由少数菁英决定何谓公共利益。
他举例南铁东移都市计画会议上，一个住在铁路旁60几年的人，却
只被允许讲3分钟，讲完就要离席，“怎么可以这样做？”
他呼吁，公共政策的决定方式应该要改用审议式民主，菁英主义早
就被扬弃了，“我们都说，专家就是专门在害人家”，引起现场一
阵笑声。
徐世荣强调，“土征”就像倚天剑、屠龙刀，不该随便出鞘，现在
政府却把它当菜刀随便砍，上演屠杀行为。就连死刑犯都有经过3级
3审才判决，被征收的居民却只有3分钟。
最后，徐世荣也谈到已逝世的大埔张药房老板张森文，他语带哽咽
的说，张森文是内敛温和的一个人，被体制逼出来抗议，张每次遇
到他，都会不断地问同样的问题：“老师我犯了什么罪？政府要这
样对我？他们凭什么决定我们的生死？”
徐世荣也在简报中秀出张药房墙上的马英九、刘政鸿等人的涂鸦画，
询问现场“这面墙还要维持多久？”期盼国民党能确保穷人劳动、
居住与土地的神圣权利。中常委、财政部长张盛和当场拿起手机拍
下墙上的涂鸦画。
演讲结束后，朱立伦表示，对于土地正义、社会公平正义的追求，
是国民党的创党精神，从早期推动台湾土地改革、到如今追求全民
共同发展，都是党长期的政策。但诚如徐提到，台湾已经转型为现
代化国家，都市开发、经济发展与土地正义之间如何平衡，尤其要
重视原地主权益，“我们在确保法律基础、必要性与公正性上，的
确还有努力空间。”
他认为，未来行政部门的执政、立法部门的修法上，更可以从人、
社会公平正义为基础，作为未来努力目标。
http://i.imgur.com/hAlYTxs.jpg
中常委、财政部长张盛和表情严肃聆听，还拿起手机拍下简报画面。邱珮文/摄
4.附注︰
国民党竟邀请参与大埔事件的教授来演讲
究竟是真有反省呢？还是在演戏做样子？