回应“苹论：给蔡与洪的经济学考试”
－民进党的经济政策三支箭蓄势待发
2015年06月22日13:35
作者：洪财隆（民进党政策会副执行长）
6月16日的“苹论”向两党的总统可能候选人提出许多问题，受限于篇幅，无法一一回应
，仅就如何看待与整治这些问题，先做初步说明。
台湾近几年来的确面临不少来自各个方向的压力，有些是举世共有的趋势，包括全球化、
资讯科技日新月异，以中国为首的新兴国家迅速崛起，并加入国际经贸竞争行列。另外有
些则是台湾所面临的情况，远比其它国家严重，例如婴儿出生率竟然偏低到全球倒数，早
已成了国安问题。而少子化和人口老化，日积月累，也会降低成长动能。
此外，过去二十年来全球兴起委外生产风潮，但从来没有一个国家像台湾一样，在短短不
到20年内，产业大规模外移到另一个国家（中国）。
同时，国内新兴与新创产业却来不及填补，更是台湾当前很多经济问题的起因，特别是超
高比例（各产业平均过半、电子业则高达九成）的“台湾接单、海外生产”现象，不仅让
台湾在GDP的产出过程中，该有的投资及就业逐渐和本地脱钩，更直接导致内需不振和财
富分配恶化。
台湾和世界各国一样，也都面临中国经济日益繁荣所带来的机会与挑战，但存在两岸之间
诸多差异，却让台湾无法充分利用既有的优势。必要的国家安全考虑，的确也让台湾单方
面难以发展出健康和平衡的两岸经贸关系。
这些都是让台湾的经济活力与实力逐渐流失的根本原因，以致实质薪资不仅停止成长，近
年来的水准甚至还退回到20世纪末，不仅前所未见，更是全球仅见。更糟糕的是，从1990
年代晚期以来，当各国纷纷都忙于洽签自由贸易协定（FTA）的时候，台湾却因中国杯葛
而屡被排挤。
首先，面对全球化、技术进步，乃至邻居的中国崛起，我们认为台湾必须正面迎战，一方
面顺水推舟，另一方面也必须让自己更独特、更有吸引力，才能找到活路。
因此，在我们的新经济成长模式中，涵盖“创新、就业与分配”三大核心元素，蓄势待发
的第一支箭，就是以创新来强化全球竞争力。未来将全力推动下一世代的产业创新，包括
物联网、云端、大数据，以及以进化版的资通讯产业，作为推动工业4.0的基础，也就是
所谓的第四次工业革命。同时，也将重视石化业更新，特别是和循环经济等友善环境的生
产方式相结合，以及机械等传统产业升级。
以物联网为例，当产业规模发展起来，预计会带动产业的新的结合模式。无论是台湾原本
就具备竞争力的天线、模组等硬件零组件的多元应用，或整个家用、工业物联系统的建立
，预计可以增加可观的商业与就业机会，也让中小企业有更多投入的空间。
其次，台湾的经济发展已临成熟细致阶段，应有能力转为更倚重内需的形态，减少对其它
地区的依赖。因此，再创经济动能的第二支箭，就是要“扩大”攸关人民生活品质的“内
需”部门，增强内生经济动能。例如长照、托育、都市更新、社会住宅的投资兴建，不仅
可创造就业机会，更可以降低年轻人、专业人才的个人负担，让他们无后顾之忧，勇于接
受挑战。同时也要致力发展新能源，同步提升经济安全，并解决经济社会问题与发展瓶颈
。
第三支箭，或许产值最小，却最富有生命力，就是要“重视在地经济发展”。透过公部门
与民间力量的结合，加强扶植各地方生机盎然的新农业、中小企业与青年创业，为在地发
展和全球连结奠定基础。
现代经济发展的特色已经从传统的制造业，转向以创新、创意、创业为主，需要高度的整
合与认知能力，特别是运用网络与外部资源。其实这也就揭示了未来整个经济产业的政策
思维：以人为本、由内而外，重视多元与在职教育，尤其是培养年轻人的各种技能。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20150622/633327
从最近几次的访问跟新闻中，可以发现DPP最近在构筑新的经济论述，
我个人是不太喜欢什么三支箭的东施效颦的说法，
不过经济的思考方向大致可以赞同，
希望详细的政策能够快点出来，
至于洪一中大概就延续马英九路线，外加两岸权贵集团利益最大化，
投给洪一中就是投给马英九+连胜文囉
我知道KMTers大概看都不看，说人家空心了。