港台传媒界促删中国国安法草案涉港台条款
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VOA美国之音 6/4 2015 香港讯
香港几个主要的传媒组织星期三，就中国新拟定《国安法》的草案向全国人大常委会联合
提交意见书，要求删除条文中涉及香港的部分及修订相关条款，尊重一国两制精神。此外
，台湾记者组织也敦促删除国安法草案中涉台部分。
香港记者协会、国际记者联会及独立评论人协会6月3日举行记者会，促请全国人大将新国
安法草案中第11及第36条提及香港的部分删除。人大常委会不久前公布的国安法草案第11
及36条分别列明，港澳同胞及港澳特区政府有维护国家主权的义务及国家安全的责任。新
国安法草案实际上将港澳台三地都纳入了国家安全的规管范围。
这些媒体组织在意见书中表示，香港在国家安全问题上已有《基本法》规管，香港居民只
有遵守本港法律义务，担心港府在国安法压力下被迫作出配合，如取缔目前在香港合法但
在内地属于非法的组织，要向中央政府交出敏感资料，对特定人士出入境设限等，因此敦
促人大尊重一国两制精神，将有关条文予以删除。
建议书还表示，草案将政权安全放在国家安全首位，又提出“防范和抵御不良文化的渗透
”、“维护国家网络空间主权”等内容，囊括日常生活文化，定义既广泛又模糊，意图箝
制或剥夺人民的知情权，违反国际人权公约为基础的《约翰内斯堡原则》，为新闻从业者
报导带来压力，因此，要求删去对限制文化及网络资讯安全内容，加入保障人权条款，确
保资讯及新闻自由。
这3个媒体组织在记者会上表示，尊重国家主权，但如果新国安法被人大常委会通过，将
严重影响一国两制。
香港记协前主席、中国关注小组召集人麦燕庭星期四对美国之音表示，草案第一次直接将
香港纳入内地的法律条文，严重冲击一国两制的原则。
她说：“新国安法第一次将香港放入内地的法律里面，原则上是把一国两制的分野给打破
了，破坏了一国两制的精神。条文会对香港基本法有影响，因为根据基本法，香港有关国
家安全事实是在基本法第23条中已经有所规范。所以我们提出反对。”
此外，麦燕庭表示，草案中所订明国家安全范围太广泛，几乎是无所不包，将对香港的人
权自由有严重影响，虽然香港官员表示要落实国安法须经香港本地立法，但是，目睹近年
来港府的作为，实在令人担忧。
她说：“新国安法的范围实在太大，可以说是无所不包，比香港基本法规定得实在是范围
太多，市民很容易就会误堕法网，违反了保护人权的那个平衡国家安全和言论自由的约翰
内斯堡原则。如果真的是按草案的范围来规范，香港有关国家安全的保障那就是在太危险
了。”
麦燕庭还表示，新国家安全法如果不剔除香港，未来香港如果要为基本法23条立法，会很
难走出国安法的法律框架，危害香港人目前所享有的自由。
她说：“在法律上，它也可能会影响香港基本法以后23条立法的范围，扩大到影响香港人
现在享有的自由和人权。”
据港媒报导，曾在中国内地坐牢5年的香港资深媒体人程翔表示，新法涵盖面比旧法更广
，且涉及日常生活中各方面，加上界线模糊，新闻机构特别容易触犯法例，尤其是采访内
地新闻的记者，可能因采访内容敏感而被内地拘捕。
此外，台湾新闻记者协会6月3日也就新国安法草案涉及台湾部分发表声明，称部分条文不
仅无视中华民国台湾的主权及公民权利，并且严重危及新闻采访自由。
声明说，中华民国台湾是主权独立的国家，与中华人民共和国互不隶属，呼吁中国人大正
视两岸分治，互不隶属的现实，删去要求另一个国家国民维护中国“主权、统一和领土完
整”的条文。
声明还呼吁马英九领导的中华民国政府，应该严肃正视中国国安法对台湾民众及新闻工作
者带来的危害，称如果任由中国政府以国安法恶性威吓箝制台湾民众，将是马英九政府的
两岸政策最难堪、最恶劣的句点。