殷乃平:马英九的这七年
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马总统在就职七周年前,先接受美国华尔街日报的专访(5月9日),接着由苹果日报独家跟
拍总统的一天(5月13日),再在总统府中与中外媒体记者茶叙(5月18日),不但经由一日起
居注报导总统的生活起居与办公情形,同时先后叙述七年来的政绩、对当前诸般问题的看
法、针对柯P与民进党批评的回应、以及剩下一年里的做法等,都对媒体有所陈述。社会
各界的反应多元化,而5月18日公布的对总统7年满意度的苹果民调也显示出民众的不同观
感。
首先,许多人感觉总统辛苦了,虽然做了80个伏地挺身,17分钟跑官邸3000公尺,但是帅
哥不再,颓态已显示在下垂的眼袋与脸上的线条之上,不过,更多人关心的是7年来的政
绩。
5月18日苹果民调的满意度28.74%,不满意度64.67%;其中,对经济的不满意度32.38%最
高。与4月13日台湾指标民调比较,满意度16.4%,不满意度72.7%比,略有出入。但是较
2013年马王政争时的9.2%满意度要高不少,比阿扁2006年的5.8%要好一些。
总统颇为自信的政绩叙述却有不少人评为自我感觉良好,经济政策民众之所以无感,是官
方美化的经济统计与社会人民的实际感受脱节。总统再三拿出来说的,5等分家户所得分
配前20%跟后20%相比的6.08倍,是5年来最低,也是四小龙里面所得分配是最好的。但是
前国科会主委朱敬一去年6月在天下杂志中刊文指出,台湾的所得分配恶化隐藏不了,家
户所得分配如以廿等分的前5%跟后5%相比,一直都在恶化,从2000年的40.48倍不断增高
到2011年的96.56倍。可惜的是财政部决定不再公布十等分与廿等分的所得分配统计,若
根据恶化速度推算,目前应该超过100倍。
造成贫富差距拉大的原因除了经济结构性变化的影响之外,税改降低了整体税制中的累进
功能,房价飙涨与实质薪资停滞,产业外移造成的失业等,都有助于社会贫富阶级的对立
。不食民间烟火的官员那能了解民间的疾苦?小市民只要有一点小确幸,就雀跃不已了。
总统最大的政绩应是两岸关系的改善,其中开放陆客来台,带动观光产业;人民币清算机
制建立,两岸金流开放互通;对大陆主要都市的航线开通,利于人流,官方与民间的交流
日增;ECFA早收清单的签订,两岸经济从事进一步的整合等,都值得一提。但是因为e世
代反服贸学运的抗争,ECFA停止不前。台商的鲑鱼返乡成为鳄鱼返乡,顶新集团在台的劣
迹与企图,成为执政者挥之不去的梦魇,而两岸关系的跑的过快,使得希望维持现状的台
湾人民对日益增高中国影响产生恐惧,最后是否会在选举中成为中国反弹(China revolt
,让台湾人开始重新思考两岸未来发展的方向,尚不知。但整体看来,7年来两岸间的变
化,从台湾的角度,是得是失,尚有待评估。
总之,这7年中,金融海啸、油价波动等外在因素带来经济不振,人们实质所得停滞,生
活的更为艰辛,执政者因应难免有所失据,最后必须要承担其政治上的后果,成为民意怨
怼的目标,马总统的这7年过的实为不易。