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朱立伦 矛盾、异端与他的挑战 李明轩
从朱习会到总统选举，社会目光正聚焦在国民党主席朱立伦身上，却很少人读得懂他。这
位九合一选战后，国民党仅存的中生代战将，集各种矛盾于一身，究竟是个什么样的人物
?
五月六日午后，台北市八德路二段国民党中央党部，进门右侧十多坪大，原本空荡荡的闲
置空间，突然改装成“联谊厅”。在国父孙中山先生塑像俯视下，一批廉价的塑胶桌椅上
，坐了秘书长李四川等二十多位党官和民代。他们在新闻媒体照相机、摄影机镜头下“联
谊”。
一点五十八分，新北市长兼国民党主席朱立伦登场，加入“联谊”，更多摄影机、照相机
的灯光闪烁。他微笑着向记者解释，国民党要“空间开放，心态开放”。
一分钟后，他收起笑容，简单一句，“好啦，准备开会吧。”在场那些平时黑头车来去的
党籍干部，既是如释重负，也是绷紧神经，立刻起身，尾随他鱼贯走进中常会场。
最少争议共主 vs.最弱势党主席
大批媒体聚焦朱立伦，因他是决定下届总统谁属的少数关键人物之一。
大批党官追随，卖力配合他的翻转，因为他是这个濒临分裂的执政党中，争议最少的共主
。
而这位上任还不到四个月的党主席，抛出的冷笑话，甚至连海峡对岸的中国国家主席习近
平也买帐。
五月四日的北京朱习会后，国共代表饭桌餐叙，朱立伦笑话开场，“听说大陆男生在家没
地位，老婆是书记，小孩是副书记，男人只能算是常委。”主人习近平哈哈大笑，“我大
概也就是这个规格。”
但是，他也是历来最弱势的国民党主席，指挥不动总统府，且只能扮演行政、立法间协调
平台的角色。
很多人更说不清他是个怎样的人。
周末午后的中和四知新城，山东籍退伍老兵何老爹，拄著柺杖参加立法院副院长洪秀柱的
党内总统初选党员连署活动。这位八十五岁的忠贞党员，兴致勃勃地臧否国民党台面上各
路菁英，从马英九、吴敦义到王金平，如数家珍，唯独谈到朱立伦，他口气一顿，努力思
考后迸出一句，“他的人际关系好。”
何老爹的困扰，也是很多人的疑惑。作为百年老店的新掌门，朱立伦不仅风格明显有别于
历届主席，甚至集合了各种反差于一身。
亲切“小朱” vs.权力高手
他赴中国大陆出席国共论坛和朱习会，虽然见的是大陆最有权力的人物，可是他自己拉行
李箱、搭中巴、吃便当的平民作风，让耳目一新的大陆媒体送上“小朱”的亲切称呼（有
别于“习大大”）。
但是，他也是收放权力的高手。前年九月开始的马王政争，在他手上，一个月的时间就解
决。他遵照法院判决，“恢复”立法院长王金平的党员身分，化解了党内公开决裂的威胁
。朱立伦他也一举取消“荣誉主席”头衔，没有高级党工退休的酬庸安排，让党内体制回
归常态。
更重要的，他是去年九合一败选海啸下，国民党内仅存的中生代战将。相较光环渐退的马
英九、胡志强等其他菁英，他凭借扎实的治理成绩，为国民党守住全台最大的地方执政版
图。
“他在新北市惨胜，不是民心转向民进党，因为民进党的选票并没有成长，”一位国会助
理观察。他认为，朱立伦在国民党铁票松动的情况下，还能够稳住政权，完全是靠“出色
的政绩”才没有被民意海啸扫掉。
这么多的对比与差异，反映了朱立伦从学经历到家世背景，都有别于传统国民党菁英的一
面。
不同于李登辉、连战、吴伯雄、马英九等传统国民党领导菁英，清一色是法政背景或长期
中央政府技术官僚的养成经验，五十四岁的朱立伦，大学念的是台大工商管理系，拿到纽
约大学会计学博士后回台大会计系任教，然后一任立法委员，两届桃园县长、新北市长。
他投身政治十六年，只有二○○九年短暂入阁八个月，担任行政院副院长，其他时间都是
立法委员和地方首长角色。
不同的养成：非技术官僚 更贴近社会
立委吴育升观察，这种长期地方执政经验，让朱立伦“更能贴近社会需要”。“不像连战
的世家气派，马英九的重视理念，”吴育升说，“他更能针对社会批评做回应。”
因此，当外界质疑马英九总统的大陆政策“卖台”、图利大企业时，朱立伦领军的国共论
坛队伍，清一色学者专家，完全看不到郭台铭、许胜雄等大企业脸孔。与陆方交流，讨论
的也是台湾加入亚投行，三中一青（中小企业、中低阶层、中南部，年轻人）等经济正义
的问题。
他因为没有法律人的法条框框，更多市场机制里的双赢思考，在城市治理时，不会先问法
令可不可以，而是该不该做，再找法令配套做。像两年前，新北市推出弱势家庭儿童可以
直接到超商领便当的“幸福保卫站”，就是这样的产物。
前新北市研考会主委，目前担任国民党国家发展研究院院长的吴肇铭指出，那个政策一开
始是市议员在议会质询警察局长，希望警方不要将在超商偷便当的儿童移送法办。朱立伦
注意到了，就找警察局长和法制局局长讨论如何解决类似问题，再拉社会局长研究如何透
过社会福利措施补助。
“朱团队关门讨论这件事，冒出一个‘能不能把超商当社福机构’的点子，许多人认为不
可行，他却兴致勃勃，一口答应亲自出面与超商洽谈，”吴肇铭回忆，于是，经过一些技
术性安排，一个很难想像却又充满温暖的政策就正式出炉。
“可以说，先有人注意到这个问题，市长捡起来做，”吴肇铭说。
朱立伦对人、对事的敏感和同理心，更来自他“芋仔蕃薯”的家世背景。一九六一年在桃
园出生的朱立伦，父亲是随政府撤退来台，忠贞的国民党军官；母亲则是桃园大溪，政治
色彩偏绿的闽南世家。他的岳父更是前省议会议长、台南县长高育仁。这种家庭背景，使
得他从小就暴露在多元价值的社会网络中。
多元的背景：芋仔番薯 有蓝有绿
和他有类似背景的吴育升回忆，小时候，他因为国语说得好，被老师指定当班长，看似风
光，可是同学说他是“咬橘子的”。“直到有一天，我和妈妈到庙里拜拜，才知道那是‘
外省猪’的意思，”吴育升说。
“我一开始很生气，但是后来也知道，他们其实没有恶意，”他说。
因此，说得一口流利国语、闽南语、甚至客语的朱立伦，在台大任教时还担任过北京大学
的交换教授，可是投身立委选举后，就不再去大陆（二○○九年以国民党副主席身分出席
海峡论坛，是他唯一的例外）。
即使成为党主席，大陆团体来，他也一律安排在国民党中央党部见面，而不是大饭店，大
排场。
“从事政治，他很清楚所谓的‘外省人原罪’问题，”兼任国民党桃园市党部主委的立委
陈学圣观察。
没有浪漫的想像，朱立伦经营两岸关系，也更实际。尽管朱习会上，习近平提出，希望在
九二共识下“聚同化异”主张，他却坚持“求同尊异”。一反国民党过去“搁置争议”的
态度，正面与对岸讨论中华民国存在的问题。
身在体制，却走“异端”的作风，也是朱立伦从政之初就展露的风格。
身在体制 敢走“异端”
一九九九年，他在桃园参选区域立委时，竞选诉求就是“反攻国民党”。他诉求扫除黑暗
、腐败的国民党，建立清新专业的国民党。结果还引发争议，惹来不少国民党老兵的抗议
。在口述自传《做，就要做好．朱立伦》里，他说。
同样的，去年底他宣布参选党主席，直言国民党必须重建核心价值，重建权责相符的制度
，因此提出修改宪法发展内阁制主张。
不过，随着他成为握有党权的实力人物，他的主张，也被人拿出来检讨，质疑究竟有多少
可能性，还是权谋或便宜行事。
像第三势力的社会民主党召集人范云，就观察到一个矛盾现象。目前社会上的全民修宪热
潮，“其实是源自朱立伦参选党主席时的登高一呼，可是民间关心了，国民党却按兵不动
，成为最大的修宪障碍，”范云说。
政大教授顾忠华更担心，国民党主张内阁制，却没提出如何改革国会机制的建议，结果或
许有利于国会多数党牵制新总统的权力，也可能沦为另一波政治乱象的开始。
“像从地方议会的串联，实力派人士进军国会，会不会引入更多黑金力量，形成更多争议
，”在全国宪改蓝图会议的会场，担任公民监督国会联盟常务理事的顾忠华不掩忧心地说
。
即使在国民党内部进行翻转，也不是一件容易的事。跟随朱立伦进入中央党部，吴肇铭统
计发现党员平均年龄超过五十岁，“这还是没有扣除迟交党费的党员的结果，”他说。
“很多地方党部党工的任务是，凑足四人为往生的老党员棺木覆蓋党旗，”一位地方党部
组长无奈地说。
国民党的老党员凋零，还面临年轻党员大量流失的威胁。一位顶尖大学的研究生指出，他
对国民党彻底失望，因为国民党习惯问对方，你想来坐什么位子，而不是你想说什么。“
如果你让年轻人吃不饱、穿不暖，没有未来，还不想听我们说话，我为什么要投你？”他
反问。
这些都是站在权力高点上的朱立伦必须思考的问题。他更需要反思，目前听得见的拥戴声
音，看得见的拥戴画面，多少是出于公益，多少是来自私利。
“很多立委支持他，可能不是他英明，更不是国家不能没有他，而是他们不能没有他，”
观察过多位政治人物起落，一位退休的桃园地方政治人士警告。
这样的考验，从蒋介石开始，一路到马英九，历届国民党主席都遇过。勇于改革，长于治
理的朱立伦，也不例外。