太阳花专题之1／689扭曲抵抗权 许庆雄神回应
2015 年 04 月 19 日 | Filed under: 时事讨论
台湾宪法学会理事长许庆雄在一场从“抵抗权”理论探讨太阳花学运的演讲中，针对蓝营
支持者扭曲“抵抗权”理论，辩称“可以随便占领教授家也无罪”的说词，许庆雄表示，
“如果占领我家，可以落实台湾的民主宪政，那你不必占领，我会请你来我家住”。
许庆雄指出，抵抗运动必须是为了全体国民的公益，目标是恢复应有的宪法秩序；人民站
出来抵抗的动机，是因为国家政府体制违反国民主权、违反民主法治，因此，抵抗运动与
一般为了个人私利的民刑事犯罪，是完全不同层次，不能被扭曲或是抹黑。(以下整理自
演讲部份内容)
顺民or暴民？以“立宪主义”终结暴力革命！
从人类历史来看，人民只有两类，顺民与暴民。在美国独立革命、法国大革命之前，独裁
专制之下，人民只有忍耐当顺民，或无法忍耐了，当暴民推翻暴政。
但推翻暴政的人当上统治者后，又实行暴政，然后等到人民又受不了，又起来暴力推翻，
也就是流血革命。
在这样的恶性循环下，有识者开始认为人类的文明，不应继续如此恶性循环，于是，提出
“立宪主义(又称“宪政主义”)”，亦即，国家应该建立国民主权、权力分立制衡、保障
人权的民主宪政体制。
也就是，人类应该努力建立保障人权的民主政府，而且这个政府必须接受人民监督；组织
体制必须是权力分立与制衡；政府统治人民必须依照宪法的规定，此即“立宪主义”的开
端。至此，人类开始进入立宪主义的时代。
立宪主义、民主法治的国家，都是以宪法做为国家最高的法规范，政府遵守宪法，人民可
以放心权力不至于集中在国王或少数者的手中。有立法机关、行政机关与司法机关，彼此
制衡，人民不必担心权力会受到滥用，规范国家权力确实为人民服务，此即立宪主义、民
主法治、人类进步发展的起点。
立宪主义，就是希望终结过去人类历史中，不断恶性循环的流血暴力革命，更因为暴力革
命会阻碍人类文明的进步。
我们让时光快转，当一个国家有了宪法，行使立法权的国会，为人民制定保障人民权利的
法律；当人民违反法律时，掌握公权力的行政权，立即介入处罚，检察官进行起诉，要求
违法的人民守法并制止继续进行违法行为，在宪法之下，国家权力落实法律的保障。
但问题是，当国家权力恶用宪法，扭曲法律时，如同过去人类历史般，政府镇压人民，破
坏人民的幸福生活时，该如何是好？
即使有宪法的存在，但是，国家或政府违反宪法，亦即，掌握国家权力，掌握警察军人等
巨大力量的统治者或执政党，自己不遵守宪法，甚至使用宪法与法律打压人民时，则该如
何是好？宪法之上的制衡力量何在？
国民主权！抵抗权的最神圣根据
立宪主义与民主国家的法理论认为，维护宪法正常运作的最重要力量，就是人民！所根据
的，就是“国民主权原理”。
亦即，人类社会虽然考虑过各种制衡机制的宪政体制，包括预防、避免或对应权力遭受滥
用的机制，例如定期改选、违宪审查权等。
但是，任何机制总是无法十全十美。特别是掌握国家巨大权力的统治者，常会找漏洞扭曲
宪法解释，制定种种恶法打压人民。
当这种状况出现时，在立宪主义的民主法治国家，人民就有权利超越法律，站在宪法之上
，抵抗破坏宪法，侵犯人权的暴力政权；抵抗违反宪法，未依照权力分立原理运作的政府
，这就是人民抵抗权理论的核心原理。
法国大革命后制定的宪法指出，“所有政治结合都是要保障人权，当人权无法用宪法秩序
加以保护，正义公平被破坏时，人民即有起来抵抗的权利。”
换句话说，最佳的状况，就是依照宪法建立权力分立与制衡的政府。国会定期改选，国民
可以制裁有违反宪法、违反法律之嫌的政权，使其下台，让遵守宪法与法律的政党上台。
此外，即使没有选举时，当政府有疑似违宪、违法或制定对人民不利的法律行为时，国民
也可以用舆论，或进行公共性的集会游行抗议。执政者若能导正，恢复正常宪法秩序，那
当然没有问题。
换句话说，平常都能按照宪法制度进行政治运作，透过民主政治机制、社会舆论监督，预
防与避免国家权力的违宪违法。但是，万一不幸所有机制都无效，此时绝对不能否认人民
出来抵抗的权利。
例如，德国宪法就规定，“当政府无法维持民主法治正常运作时，抵抗政府甚至推翻政府
是人民的权利；推翻恶用宪法恶用民主法治的政府，建立保障人权维护民主法治的政府，
就是抵抗权理论的意义所在”。
政府违宪！抵抗是权利也是义务
民主宪政国家要求，当宪法设计的权力分立体制，无法保障人民权利，无法维护民主法治
时，赋予人民有起来抵抗的权利，甚至要求所有人民有起来抵抗的义务。
不起来抵抗，甚至站在统治阶级后面，大声摇旗呐喊，反过来指责抵抗不义的人，反而是
未尽公民义务的人。此时这些人是没有资格当现代国民，没有资格享受人权保障的国民。
维护人权与民主法治的国民，平常最好用体制内的方法进行维护，温和且平稳地监督政府
，但面临无法正常运作时，则有站出来抵抗的义务。
抵抗是因为宪法受到破坏才站出来，站出来抵抗才是正当合法，这是我们维护民主法治的
责任与使命感。抵抗是任何有文明思想的人的权利，也是义务。
正正当当行使抵抗权，必然是民主法治国家在国民从小的义务教育中，就要学习与了解的
国民基础知识。
http://constitutiontw.org/archives/3104